О новых тенденциях и проблемах в реформировании системы финансирования вузов

О новых тенденциях и проблемах в реформировании системы...29Нормативы бюджетного финансирования вузовВ разделе 1 были частично обсуждены проблемы определе-ния нормативов затрат и последствия той или иной модели их  определения для  развития системы высшего образова-ния. Здесь этот анализ будет дополнен, прежде всего, с по-зиций адекватности их  установления по  специальностям (нормативам подготовки), а также правомерности исполь-зования нормативов бюджетного финансирования в  каче-стве регулятора цен платного обучения.Нормативы затрат в расчете на одного бюджетного сту-дента вуза были в 2012 г. установлены впервые за последние 20  лет1. Как  отмечалось в  разделе 1, они были дифферен-цированы по  специальностям (направлениям подготовки) и программам (уровням высшего образования) — бакалав-риата, специалитета и  магистратуры, а  также ряду других параметров.Кроме того, в этих нормативах учитывалась значительная часть затрат на содержание имущества учебного заведения, однако при  этом не  учитывались существенные различия в  имущественных комплексах вузов. Все попытки экспер-тов добиться введения двух нормативов: норматива затрат на ведение собственно учебной деятельности и норматива затрат на содержание имущества, что позволило бы в значи-тельной степени учесть указанные различия в имуществен-ных комплексах вузов — не  нашли поддержки Минфина России, который считает, что введение единого норматива позволит оптимизировать эти имущественные комплексы: вузы будут активно избавляться от избыточного имущества, если норматив не позволяет его финансировать. То обсто-ятельство, что  выведение части имущества из  целостно-го имущественного комплекса далеко не всегда возможно, в расчет не принималось. 1 http://минобрнауки. рф / %D0 %B4 %D0 %BE%D0 %BA%D1 %83 % D0 %BC%D0 %B5 %D0 %BD%D1 %82 %D1 %8B / 2173 / %D1 %84 %D0 %B0 % D0 %B9 %D0 %BB / 501 / 12.03.29‑%D0 %98 %D0 %91‑50.%D0 %92 %D0 % 9F%D0 %9E. pdf