Последствия и риски реформ в российском высшем образовании

Т.Л. К численности школьников и студентов в образовательной ор-ганизации и, соответственно, экономия на масштабе).В системе высшего образования конкуренция вузов ведет-ся в  крайне ограниченных пределах: конкурирующие вузы, как правило, находятся в одном регионе. Слияние в регионе близких по  профилю вузов ведет к  монополизации, а  слия-ние нескольких разнопрофильных вузов — к формированию разнородных по составу и часто плохо управляемых образо-вательных комплексов. Оба указанных процесса влекут за со-бой, как правило, снижение качества высшего образования и  эффективности управления вузом, хотя на  уровне учре-дителя управленческая ситуация на  первых порах серьезно упрощается.Следует также отметить, что переход к  мониторингу эф-фективности вузов и  закрытие или присоединение по  его результатам неэффективных вузов к эффективным означает в том числе, что экономическая конкуренция высших учеб-ных заведений признана нерациональным (и  долгим) про-цессом (а  для этого в  том числе осуществлялось введение нормативного подушевого финансирования), а администра-тивное решение по реструктуризации сети рассматривается как более рациональное и  экономящее ресурсы. То  обстоя-тельство, что критерии, по  которым происходит отнесение вузов к неэффективным, как было показано, крайне спорны, во внимание не принимается, значительно большее доверие вызывают экспертные оценки, хотя они и субъективны.Следующая за  мониторингом эффективности конкурс-ная процедура — распределение контрольных цифр приема (Какой конкурс, ведь все прошедшие мониторинг вузы при-знаны эффективными!)  — переводит конкуренцию вузов за студентов в чисто бюрократическую конкуренцию за бюд-жетные места, поскольку теперь именно число выделенных мест определяет объемы бюджетного финансирования: день-ги, таким образом, следуют за госзаданием (и статусом вуза), а не за студентом.Другими словами, реализация нормативно-подушевого принципа финансирования вузов в  конечном итоге ведет к снижению конкуренции ...