Очерки по истории политических учреждений России

П О Л И Т И Ч Е С К И Е У Ч Р Е Ж Д Е Н И Я Р О С С И И В x v i i i В Е К Е . . . Было ясно, что с помощью такого собрания вряд ли когда-нибудь осуществилась бы общая р е ф о р м а . И п о н я т н ы поэтому п р и ч и н ы , по к о т о р ы м П е т р — величайший из русских р е в о л ю ц и о н е р о в не пытался никогда п р и о б щ и т ь соборы к своему делу. П р о с в е щ е н н ы й деспотизм видел, что в России было также трудно идти рука об руку с представительными собраниями, как в А в с т р и и во времена Ио¬сифа i i . А чтобы понять, что помешало дальнейшему развитию рус¬ских национальных с о б р а н и й , нужно вспомнить, что эпоха, в ко¬торую гений П е т р а связал Россию нитями деятельных, оживлен¬ных сношений с европейскими державами, вовсе не была золотым веком представительного образа правления. Когда соборы стали пу¬скать корни в русскую почву, на всем континенте начался уже упа¬док совещательных собраний. Последнее собрание Генеральных Ш т а т о в во Ф р а н ц и и имело место в 1614 году. После Мюнстерского договора немецкий рейхстаг и собрания земских ч и н о в потеряли всякое политическое значение. Та же участь постигла с о б р а н и я кортесов в Кастилии и Арагонии и областные сеймы в Венгрии и Богемии. Во всей Европе самодержавие становилось господствую¬щим принципом исторического момента. Мог ли при таких обсто¬ятельствах П е т р вынести из своих продолжительных путешествий по Западу особенное уважение к представительным учреждениям? Наоборот, Ф р а н ц и я , Германия, Ш в е ц и я могли его научить, ка¬кими способами монархическая власть уничтожала всякие препят¬ствия, к о т о р ы е ставили ее усилению д в о р я н с т в о , духовенство и третье сословие. Лучшими союзниками в этой долгой борьбе были государственные чиновники — люди подобранные, самостоятельно выдвинувшиеся, люди, ничем не обязанные происхождению, всем обязанные своим талантам и усердию. Х о р о ш о оплачиваемые мо­нархом они могли добиться такой личной незав...