Таможенное администрирование в России

21Таможенное администрирование в россииПротокол устанавливает строгие требования к признанию ау-тентичности электронной накладной, к числу которых относятся требования идентификации подписанта (сигнатария) электрон-ного документа и его защита от внесения изменений без их обна-ружения. Выполнение этих требований в рамках государств, каж-дое из которых имеет собственное законодательство о цифровой подписи, затруднено. Пока электронная накладная применяется только при перевозках между Францией и Португалией, и то в слу-чае составления накладной компаниями, список которых ограни-чен [18].Для участия российских государственных органов и  частных компаний в подобных проектах необходимы планы и программы действий на государственном уровне, связанные с переходом на цифровые технологии, которые позволяли бы использовать элек-тронные документы, составленные на территории иностранных государств иностранными лицами, как в обычной хозяйственной деятельности, так и для целей государственного контроля.1.5. Нетарифные мерыПомимо проблем контроля фискального характера, следует отме-тить проблемы, возникающие при контроле соблюдения нетариф-ных мер регулирования.Несогласованность действий государственных контролирующих органов в пунктах пропуска. В пунктах пропуска через государствен-ную границу осуществляются семь видов государственного кон-троля: таможенный, пограничный, миграционный, ветеринарный, фитосанитарный, санитарно-эпидемиологический и транспорт-ный. Каждый из этих видов контроля имеет свои цели и задачи, предусматривает свои технологии его осуществления, требования к документам и сведениям, которые лица должны предъявлять для контроля. Помимо того что в каждый контролирующий орган пред-ставляется свой набор документов и сведений для контроля, про-блемой еще является последовательный характер осуществления проверочных мероприятий вместо их о дновременного проведе-ния. Например, проведение таможенного контроля не начинается до завершения ветеринарного или фитосанитарного...