Всеобщие административные союзы государств

20 иностранныхъ авторовъ, подобно тому, какъ теперь нѣтъ на­добности въ нихъ для признанія права иностранцевъ имѣть собственность, торговать, наслѣдовать и оставлять наслѣдство на равномъ положении съ мѣстными подданными , 5) , что охрана иностранныхъ авторовъ не будетъ ни кѣмъ оспариваться. Мы раздѣляеагъ ату надежду, но до кеиолнета ея такъ далеко, что даже простое нризнаніе правъ иностранцевъ по закону является для нашего столѣтія преждевременнымъ. 2) Такое же признанье ихъ закономъ^ но подъ условіемъ взаим­ности. Это мы встрѣчаемъ уже в ъ прусскомъ земскомъ уложе-ніи 1794 г. Способъ этотъ, какъ будто, очень простъ, но не­удобство его еостоитъ в ъ томъ, что для суда, которому прихо­дится рѣшать вопросъ есть-ли взаимность, или нѣтъ, быва-етъ часто трудно остановиться на какомъ-либо опредѣлен-номъ рѣшеніи, т а к ъ какъ законы, согласные в ъ принципѣ, не-рѣдко взаимно противорѣчатъ другъ другу въ подробностяхъ. Примѣненіе принципа взаимности к ъ отдѣльнымъ случаямъ рож-даетъ, вообще, такія затрудненія, что эта система оказывается на практикѣ совершенно негодной. 3) Путь опредѣленпыхь взаимныхъ уступокъ, путь конвен* цгй. Это, во всѣхъ отношеніяхъ, лучшій и прямой путь. Совре­менный государства еще весьма далеки отъ поляаго довѣрія другъ къ другу. Они неохотно признаютъ чужіе интересы безъ соотвѣтетвующаго вознагражденія. Каждое считаетъ своимъ дол-гомъ защищать своихъ подданныхъ передъ остальными. Конвенція даетъ имъ эту возможность. Уравненіе по закону иностранцевъ съ мѣстными подданными не можетъ замѣнить собой всесторон-н и х ъ постановленій договора уже потому, что то, что государство ввело по собственному усмотрѣнію, оно можетъ .и отмѣнить та-кимъ же образомъ. Задача договора опредѣлить неотъемлимыя права иностранцевъ. Полное уравненіе и х ъ съ мѣстнымп под­данными бываетъ иногда невозможно. Договоръ вводитъ пере­ходный мѣры, Договоръ создаетъ ясное, устойчивое и справед­ливое международное положеніе. l s) M. Romberg, Compte rendu du Congrès de la pro...