Нормирование численности государственных гражданских служащих в сфере осуществления контроля (надзора) и предоставления государственных услуг

43работка методов экспресс-оценки адекватности численности федеральных государственных гражданских служащих феде-ральных служб и федеральных агентств, осуществляющих го-сударственные функции по контролю (надзору) и предостав-лению государственных услуг.Для проведения такой экспресс-оценки могут исполь-зоваться относительные показатели, характеризующие на-грузку на одного федерального государственного служащего, а  также показатели, характеризующие долю основного пер-сонала в общей численности федеральных государственных гражданских служащих ведомства.Для формирования показателей экспресс-оценки на  пер-вом этапе необходимо провести систематизацию и  клас-сификацию направлений функциональной деятельности. В действующей практике представлены различные подходы к  формированию данных направлений. Так, А. В. Климен-ко и Н. Н. Клищ1 выделяют управленческие и обеспечивающие направления функциональной деятельности федеральных государственных гражданских служащих, при этом к  управ-ленческим направлениям относят осуществление государ-ственного контроля (надзора), оказание государственных услуг, осуществление государственных закупок, осущест-вление аналитической деятельности и  формирование ста-тистики, нормативно-правовое обеспечение, управление государственным имуществом, международное и межведом-ственное взаимодействие, а  к  обеспечивающим направле-ниям  — материально-техническое, кадровое, документаци-онное, финансово-бухгалтерское обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти. В  исследова-ниях, направленных на  оптимизацию бюджетных расходов в  сфере государственного управления, вопросы государ-ственных закупок отнесены к  обеспечивающей деятельно-сти. В этой связи при определении функциональных направ-лений деятельности (в  том числе для целей последующего 1 См.: Клименко А. В., Клищ Н. Н. Можно ли сэкономить на бюрократии? // Воп росы государственного и  муниципального управления. 2013. № 3. С. 90–109.