Восстановление инструментария мотиваций в государственном управлении России

146Для получения лицензии физическое лицо должно будет иметь профильное образование, стаж работы практикантом, соот-ветствующие медицинские показатели (при необходимости). После приема документов профильный орган государственной власти обязан провести специальное независимое тестирова-ние в специализированных центрах (коммерческих негосудар-ственных организациях), которые и примут итоговое решение о соответствии или несоответствии претендента требованиям лицензии, а также будут нести полную ответственность за свое заключение. Такая система в большей степени отвечает требо-ваниям мировой практики и в меньшей степени будет способ-ствовать распространению коррупции.Целесообразно в несколько раз увеличить минимальный ус-тавный капитал для акционерных обществ (на данный момент он составляет 100 тыс. руб. для ОАО и 10 тыс. руб. — для ЗАО), а также уравнять уставный капитал ЗАО и ОАО. Но, самое глав-ное, правильно использовать опыт Китая в отношении непри-косновенности уставного капитала. То есть, при создании ком-пании суммы, составляющие уставный капитал, вносятся на депозиты банков и не подлежат растрате до момента ликвида-ции компании или выхода участника из ее состава. На данный момент уставный капитал лишь декларируется и оплачивается в счет активов фирмы. При переходе фирмы из разряда мало-го и среднего предпринимательства в состав крупного компа-ния должна увеличить свой уставный капитал до определенной суммы. Это позволит гарантировать интересы кредиторов. Представляется верным опыт США и Германии в части ус-тановления требования к добывающим компаниям (их дочер-ним и аффилированным лицам) об обязательном обращении их акций на бирже. В РФ такой порядок правильно будет рас-пространить на банковскую и страховую систему. То есть, банк, желающий получить генеральную лицензию Банка РФ, обязан пройти первичное размещение акций и обращать их на бирже. По отношению к страховым компаниям, «биржевое требова-ние» целесообразно применять по истечении года после офи-циально...