Начала русского государственного права

скую и Гродненскую). Но генералъ-губернаторства не суть дѣленія имѣю­щія значеніе самостоятельное: онп представляютъ совокупность губерній, соединенныхъ между собою единственно властью генералъ-губернатора и не имѣющихъ никакихъ общихъ установленій, кромѣ генералъ-губерна­тора и его канцеляріи.§ 90. Равными съ губерніями „частями“ или раздѣленіями имперіи признаются о б л а с т и и г р а д о н а ч а л ь с т в а . Послѣднія представляютъ дѣйствительное отличіе отъ губерній, такъ какъ они образуются изъ городовъ, административное нкчальстви котораго пользуется правами губернской масти. Названіе же о б л а с т и нс указываетъ па особен­ность въ юридическомъ положеніи части, обозначаемой этимъ именемъ. Правда, областями вообще называютъ части, управляемыя по особому у ч р е ж д е н ію , тогда какъ мѣстности, управляемыя но учрежденію об­щему, называются губерніями. Такъ, нынѣшняя Бессарабская губернія называлась о б л а с т ію до введенія въ нее общихъ губернскихъ установ­леній. Такъ, область войска донского носитъ это названіе вслѣдствіе особенностей въ ел мѣстномъ управленіи. Но изъ этого не слѣдуетъ, чтобы губерніями непремѣнно назывались мѣстности, управляемыя по общему учрежденію. Напротивъ, нѣкоторыя мѣстности, носящія назва­нія губерній, представляютъ важныя особенности въ своемъ управленіи; таковы губерніи Остзейскія.Поэтому законъ не соединяетъ особенностей управленія съ назва­ніемъ дѣленія: губерніи, области или градоначальства. „ К а ж д а я изъ сихъ частей имиеріи, говоритъ ст. 2, управляется.или по общ ем у учреж­денію, или же по учрежденію особенному“ .Части имперіи, управляемыя по общему учрежденію, суть тѣ, па ко­торыя распространено дѣйствіе учрежденія о губерніяхъ Екатерины II со всѣми послѣдовавшими въ немъ измѣненіями. Въ настоящее время, губерніями, управляемыми ...