Прокуратура Российской Федерации в механизме защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина

62 оставляя за собой право и обязанность на ее осуществление, в том числе с целью обеспечения единства законности в деятельности прокуратуры. Принципы следует рассматривать в качестве инструментального средства конкретизации осуществления государственно-властной деятельности по решению стоящих перед страной проблем. Органом государства, способным обеспечить ее единство, является прокуратура. Для этого она была создана, в этом состоит ее главная задача, потому она централизована и независима от органов управления. Понятие прокурорской власти в правовой науке ранее употреблялось весьма часто. В 70-х годах И. Фарбер указывал, что «прокурорский надзор в Советском государстве есть особая деятельность социалистического государства, основанная на демократических принципах и представляющая собой форму осуществления государственной власти».1 Аналогичные выводы делают Г.И. Бровин,2 В.Ф. Коток3 и некоторые иные авторы,4 которые относили правовые отношения, возникающие в сфере прокурорского надзора, к государственно-властным отношениям. Между тем в современной литературе верно отмечается, что три фундаментальные ветви власти следует дополнить инструментами контроля и сдерживания любой из них. В условиях России эту роль должны выполнять органы прокуратуры, которые обязаны устанавливать и принимать меры по устранению любых нарушений законов, от кого бы эти нарушения ни исходили.5 Известно, что, с одной стороны, конституционные отношения складываются с государственными органами, в данном случае с прокуратурой, с другой – с кругом субъектов, определенных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», а также с гражданами с целью защиты личности, общества и государства, обеспечения верховенства закона, соблюдения Конституции РФ, исполнения законов, действующих на территории РФ, единства и укрепления законности. В этих конституционных отношениях фактически ...