Административно-правовое регулирование осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в Российской Федерации

56 выше словаря характерны следующие употребляемые по тексту выражения: «надзор государственного контроля выражается», «на обязанности государ-ственного контроля лежит надзор за тем, чтобы, независимо от законности и правильности расходов, все хозяйственные операции казны производились с возможно большей для нее выгодой»130. Таким образом, Энциклопедический словарь рассматривает контроль как специальное учреждение, осуществляющее свою деятельность в форме надзора, т.е. как организационно-правовую форму надзора131. Государственный контроль является необходимым элементом государ-ственного управления обществом. Он выступает не только своеобразным пока-зателем эффективности государственного воздействия на общественные отно-шения, но и эффективности государственного управления. Как один из организационно-правовых способов обеспечения законности и государственной дисциплины в сфере административно-правового регулиро-вания (в отличие от других, и прежде всего надзора) контроль характеризуется возможной наибольшей глубиной проверки и всесторонностью оценки дея-тельности подконтрольных субъектов, а также допустимостью (при необходи-мости) оперативного вмешательства в деятельность подконтрольных физиче-ских и юридических лиц для нейтрализации и исправления выявленных недо-статков и злоупотреблений: приостановление или отмена незаконных или неце-лесообразных актов управления, применение административно-предупредительных, административно-восстановительных мер, а также приня-тие решений о привлечении к различным видам правовой ответственности132. В юридической литературе высказываются различные точки зрения отно-сительно государственного контроля и надзора. Так, Л.Л. Попов и Д.М. Овсян- 130 См.: Энциклопедический словарь / Изд. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон. Т. 9. СПб., 1895. С. 408 - 411. 131 См.: Андреева Ю.А. К вопросу о соотношении понятий "контроль" ...