Правовая организация управления транспортным комплексом Российской Федерации

56 Глава II Правовое регулирование организации и деятельности системы управления транспортным комплексом § 2.1. Административно-правовая характеристика системы управления транспортным комплексом в России Многогранность и многоаспектность отечественного ТК подразумевает различные уровни его изучения. В связи с этим представляется необходимым начать рассмотрение системы управления транспортом России с теоретико-правовых основ. Система в переводе с греческого — целое, состоящее из частей, совокупность взаимосвязанных элементов. Смысл слова в данном случае отражает лишь формальное содержание этой категории. В научной литературе под системой понимается множество элементов, взаимосвязанных между собой и представляющих целостное единство55. Сущность системной концепции емко выразил А.А. Богданов: «Организм, организация имеют свою «цель» и сообразно ей устроены... Организационное целое оказалось на самом деле практически больше простой суммы своих составных частей, но не потому, что в нем создавались из ничего новые активности, а потому, что его наличные активности соединяются более успешно, чем противостоящие им сопротивления»56. В настоящее время учёные выделяют следующие виды управляемых систем: механические, биологические, социальные57. В механических управление осуществляется совокупностями машин и технологическими процессами. Объект управления в биологических системах – процессы, происходящие в живых организмах. Социальные системы управления относятся к наиболее сложным. В основе их функционирования лежит управление общностями людей. Со структурно-функциональной точки зрения - это сложная динамическая 55 См. например Азаркина В.А. Управленческие принципы. М., 1995. С. 23-24; Гончаров И.Н. Организация управленческого процесса. Новосибирск, 1996. С. 47-48. 56 См.: Богданов А. А. Тектология (Всеобщая организационная наук...