Доктрина регионального развития РФ (макет-проект)

Читать фрагмент

книга

Доктрина регионального развития РФ (макет-проект)

Автор: Степан Сулакшин, В. Лексин, А. Малчинов, М. Глигич-Золотарева, Владимир Колосов

В Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан нормативный правовой акт, определяющий государственную политику в сфере регионального развития, — Доктрина регионального развития Российской Федерации. Доктрина содержит программу государственноуправленческих действий и решений в рамках региональной политики и представляет собой документ нового типа, задающий управленческое содержание политики, в том числе в долгосрочной перспективе.Для руководителей органов законодательной и исполнительной власти, субъектов экономической деятельности, экономистов, правоведов, научных работников, аспирантов, студентов и всех интересующихся современными экономико-правовыми проблемами реализации государственной региональной политики.

Форматы: PDF

Издательство: Научный эксперт

Год: 2009

Место издания: Москва

ISBN: 978-5-91290-086-0

Страниц: 256

Артикул: 24360

Электронная книга

99 ₽

Купить и скачать

Содержание

Содержание книги "Доктрина регионального развития РФ (макет-проект) "

Введение

Часть I. Пояснительная записка к проекту Доктрины регионального развития Российской Федерации

1. Цели и задачи Доктрины регионального развития как государственно-управленческого документа доктринального уровня

2. Современное состояние государственно-управленческих документов доктринального уровня в Российской Федерации

3. Основания принятия, правовой статус, форма и структура Доктрины регионального развития

4. Ценностные цели и механизм ценностного целеполагания Доктрины

5. Основные принципы построения Доктрины как документа и ее функции в механизме управления региональным развитием России

6. Исходное состояние региональной развитости и проблемы регионального развития

7. Основные направления регионального развития и основные предлагаемые решения

8. Механизм формирования управленческих решений и его взаимосвязь с проблемами регионального развития

9. Программа реализации Доктрины

Часть II. Проект федерального закона «О Доктрине регионального развития Российской Федерации»

Часть III. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона «О Доктрине регионального развития Российской Федерации»

Часть IV. Доктрина регионального развития Российской Федерации

Содержание

Преамбула

Глава 1. Общие положения

1.1. Статус Доктрины регионального развития Российской Федерации

1.2. Основные понятия

1.3. Формирование региональной политики

1.4. Ценностный выбор и цели региональной политики

1.5. Приоритеты государственного управления, вытекающие из ценностей государственной региональной политики

1.6. Основные количественные целевые и мониторируемые показатели реализации государственной региональной политики

1.7. Структура государственной региональной политики

1.8. Периодизация планирования (периоды реализации Доктрины регионального развития Российской Федерации)

1.9. Срок действия Доктрины регионального развития Российской Федерации

1.10. Головной исполнитель и иные ответственные исполнители Доктрины регионального развития Российской Федерации

Глава 2. Текущее и целевое состояние регионального развития и региональной политики. Стратегия перехода

2.1. Текущее состояние регионального развития

2.2. Целевое состояние регионального развития

2.3. Текущее состояние государственной региональной политики

2.4. Целевое состояние государственной региональной политики

2.5. Стратегия перехода при модернизации региональной политики

Глава 3. Направления региональной политики и регионального развития. Основные проблемы и решения

3.1. Федеративное устройство России

3.2. Пространственное развитие Российской Федерации

3.3. Бюджеты и налоги в региональной политике

3.4. Инвестиции в региональной политике

3.5. Социальное развитие субъектов Российской Федерации

3.6. Административные центры субъектов Российской Федерации в решении задач региональной политики

3.7. Местное самоуправление и межмуниципальное сотрудничество

3.8. Развитие территорий с особым статусом: особые экономические зоны, закрытые административно-территориальные образования, наукограды, монопрофильные города

3.9. Развитие проблемных регионов Российской Федерации: Дальний Восток, Кавказ, северные территории, депрессивные регионы

3.10. Миграционные вопросы в региональной политике. Обеспечение сбалансированной структуры расселения

3.11. Внешнеэкономическое сотрудничество субъектов Российской Федерации

3.12. Развитие инфраструктурных объектов в Российской Федерации

3.13. Государственное управление региональным развитием

3.14. Формирование и реализация федеральных, межрегиональных и региональных целевых программ

Глава 4. Механизм реализации Доктрины регионального развития Российской Федерации

4.1. Принципы государственного управления региональным развитием

4.2. Система государственного управления региональным развитием

4.3. Планирование, мониторинг и контроль в государственном управлении региональным развитием

4.4. Модернизация системы государственного управления региональным развитием

Глава 5. Программа нормативно-правового обеспечения реализации Доктрины регионального развития Российской Федерации

Заключение

Список нормативных правовых актов и использованной литературы

Отрывок из книги

21тивно предписанных характеристик — и прежде всего ценност-ного выбора и механизма реализации — необходимо пройти за-конодательную процедуру, которая предполагает консенсус, как минимум, между ветвями власти на федеральном уровне (Пре-зидент, Правительство, Федеральное Собрание), а при реальном политическом представительстве — и общенациональный кон-сенсус. Таким образом, собственно «доктринальная» часть Док-трины в значительной мере гарантированно защищается от из-менчивости под воздействием политической конъюнктуры.Механизмы реализации Доктрины, а также государственного управления региональным развитием изложены в гл. 4 Доктрины, а также в проекте федерального закона «О Доктрине региональ-ного развития Российской Федерации». Их основные положения заключаются в следующем.1. Приоритет Доктрины для всех решений в сфере управления региональным развитием на территории России (федераль-ном, региональном и местном уровнях). Этот предполагает приоритет ценностного выбора и принципов построения государственного управления региональным развитием.2. Устойчивость Доктрины при смене политических циклов (выборы Президента и Государственной Думы) за счет усложненного порядка внесения изменений, формирования посланий Президента с учетом Доктрины.3. Принятие на основе Доктрины программ в сфере региональ-ного развития России на среднесрочную и долгосрочную перспективу, ежегодный контроль их реализации, полити-ческая ответственность Правительства за их реализацию в форме отставки, процедура которой может инициироваться Федеральным Собранием при неудовлетворительных отчет-ных данных о ходе реализации программ развития.4. Введение обязательного прогнозирования, планирования и мониторинга регионального развития в соответствии с пе-речнем параметров, установленных в Доктрине.5. Структурные изменения в системе федеральной исполни-тельной власти: усиление роли Министерства региональ-ного развития России в формировании и реализации госу-дарственной региональной политики, введение инсти...

Внимание!
При обнаружении неточностей или ошибок в описании книги "Доктрина регионального развития РФ (макет-проект) (автор Степан Сулакшин, В. Лексин, А. Малчинов, М. Глигич-Золотарева, Владимир Колосов)", просим Вас отправить сообщение на почту help@directmedia.ru. Благодарим!

Доктрина регионального развития РФ (макет-проект)

Содержание

Отрывок из книги

Сулакшин С. С. другие книги автора