Украинско-российские взаимоотношения в 1917–1924 гг.: обрушение старого и обретение нового

В водовороте Гражданской войны из основоположных, веками взлелеянных национальных идеалов. То есть налицо проявился эффект встречного движения.Так сравнительно быстро дошло до Акта соборности («Злуки») 22 января 1919 г., утвержденного на следующий день открывшимся Трудовым конгрессом Украины
1. Осуществленное под давлением экстремальных обстоятельств, без сколько-нибудь серьезно продуманной перспективы развития, единение двух национально-государственных образований не только льстило национальному самолюбию, вызывало справедливые радостные чувства, но и таило в себе много моментов, которые априори могли проявить себя с негативной стороны, принести большие испытания всей нации, народу.Документы, регламентировавшие объединительный процесс, оказались далекими от совершенства. В «Универсале Директории Украинской Народной Республики» торжественно заявлялось: «Отныне сливаются столетиями оторванные одна от другой части единой Украины — Западно-Украинская Народная Республика (Галиция, Буковина и Венгерская Русь) и Надднепрянская великая Украина.Отныне есть единая независимая Украинская Народная Республика. Отныне народ украинский, освобожденный могучим порывом своих собственных сил, имеет возможность объединенными дружными усилиями всех своих сыновей строить нераздельную Самостоятельную Державу Украинскую на благо и счастье всего ее трудового народа»
2.ЗУНР была объявлена Западной Областью Украинской Народной Республики (ЗОУНР). Однако последняя сохраняла за со-бой очень широкие полномочия — нетронутыми оставались все высшие управленческие структуры — Украинская Национальная рада, правительство, вооруженные силы — Украинская Галицкая армия. Область продолжала жить по собственным законам, проводить собственную политику. То есть ситуацию можно было оценить как «государство в государстве».