Экспериментальные правовые режимы
В докладе рассматриваются теоретические и практические подходы к применению экспериментов и экспериментальных правовых режимов в государственном управлении в интересах повышения его качества, в том числе результативности и эффективности. На основе анализа зарубежного опыта применения «регуляторных песочниц» выявлены общие элементы данного инструмента правового регулирования, которые могут быть учтены в формируемом российском законодательстве об экспериментальных правовых режимах.В докладе показано, что существующие в настоящее время специальные и особые правовые режимы не ориентированы на выявление и устранение барьеров для внедрения цифровых технологий, а применение экспериментов в государственном управлении не связано со стратегическим планированием и планированием нормотворческой деятельности. Отсутствует единая методика оценки их результативности и эффективности. Будет ли более полезным введение экспериментальных правовых режимов по сравнению с существующими экспериментами, зависит от того, насколько системными окажутся их правовые основы и механизм оценки результативности и эффективности.
Содержание
Содержание книги "Экспериментальные правовые режимы : зарубежный опыт и российский старт"
Отрывок из книги
Э 25 –отсутствие у организаторов правовых экспериментов чет-ких критериев оценки их эффективности; –сложности в вычленении действия собственно эксперимен-тального фактора; –уникальность и нестандартность каждого правового экс-перимента; –отсутствие общего нормативного правового акта, регла-ментирующего процедуру организации и проведения пра-вового эксперимента; –влияние политических факторов на принятие решения о проведении правовых экспериментов и подведение их итогов в ущерб тщательной научной проработке соответ-ствующих вопросов []. В целом можно отметить рост вни-мания в научной литературе к теме правовых эксперимен-тов в последние годы [, , , , , , , , , , ], при этом имеет место и смешение правовой природы экспе-риментов и специальных (особых) правовых режимов [].В российской научной литературе теория правовых режимов разработана достаточно подробно; как правило, правовой режим определяется как особый порядок регулирования, введение которого обусловлено специфической целью пра-вового регулирования соответствующих общественных от-ношений. При этом существуют различные классификации правовых режимов, среди которых в том числе выделяют правовые режимы, основанные на преимуществах, и право-вые режимы, основанные на ограничениях [61].А. П. Лиманская отмечает, что специальный правовой ре-жим, выступая особой разновидностью правового режима, представляет собой установленный специальным законо-дательством порядок регулирования, отличающийся вы-сокой степенью определенности и четкости правового воз-действия, заключающийся в особом сочетании юридических средств, состоящих в дополнительных правах, запретах или обязываниях, направленных на упорядочение специфиче-ских процессов, явлений и отношений [62]. При этом каче-ственными критериями специальных правовых режимов являются:
Внимание!
При обнаружении неточностей или ошибок в описании книги "Экспериментальные правовые режимы : зарубежный опыт и российский старт (автор Алексей Ефремов, Елена Добролюбова, Эльвира Талапина, Владимир Южаков)", просим Вас отправить сообщение на почту help@directmedia.ru. Благодарим!
и мы свяжемся с вами в течение 15 минут
за оставленную заявку