Реформа государственного управления: международный опыт
книга

Реформа государственного управления: международный опыт

Автор: Ник Меннинг, Нил Парисон

Форматы: PDF

Издательство: Весь Мир

Год: 2003

Место издания: Москва

ISBN: 5-7777-0275-9

Страниц: 493

Артикул: 3913

Электронная книга
200

Краткая аннотация книги "Реформа государственного управления: международный опыт"

Книга "Реформа государственного управления: международный опыт" подготовлена коллективом Всемирного банка по просьбе Правительства Российской Федерации. Она представляет собой анализ опыта реформ государственного управления в целом ряде стран различных регионов, отобранных для показа масштабов и глубины недавних административных изменений. Книга представляет интерес для политиков, чиновников и экспертов, занимающихся проведением реформ в данной области в Российской Федерации, а также для студентов и преподавателей по специальности «Государственное управление».

Содержание книги "Реформа государственного управления: международный опыт"


Выражение признательности
1. Краткое изложение
2. Отобранные страны
3. Проблемы, вызывающие озабоченность у реформаторов, — что не работало?
3.1. Чего добивались реформаторы?
3.2. Сокращение государственных расходов
3.3. Повышение способностей к развитию и реализации политики
3.4. Улучшение выполнения государством функций работодателя
3.5. Повышение качества предоставления услуг и укрепление доверия к власти со стороны населения и частного сектора
3.6. Отображение целей реформаторов
4. Деятельность реформаторов — что они сделали?
4.1. Общая картина
4.2. Компоненты реформ государственного сектора
4.3. Основные реформы — обеспечение или повышение дисциплины
4.4. «Передовые» реформы
4.5. Выбор вариантов в проведении «передовых» реформ
4.6. Последовательность реформ
4.7. Уровень деятельности по проведению реформ
5. Достижения реформаторов — чего же они добились?
5.1. Определение результатов
5.2. Сокращение государственных расходов
5.3. Рост эффективности
5.4. Прочие достижения
5.5. Незапланированные последствия
6. Свобода маневра — почему реформаторы следовали различными путями?
6.1. Модель для разъяснения действий по реализации реформ
6.2. Точки приложения усилий — рычаги реформ
6.3. Институциональная восприимчивость
6.4. Оценка «свободы маневра»
6.5. Разъяснение разных путей реформ
7. Страны с низким уровнем свободы маневра
7.1. Реформы в странах с относительно низким уровнем свободы маневра
7.2. Использование возможностей для проведения основных реформ в сфере управления
государственными расходами
7.3. Использование возможностей для проведения реформ в сфере управления кадрами государственной гражданской службы
7.4. Использование возможностей для проведения реформ в сфере организационной структуры исполнительных органов власти
7.5. Использование возможностей для проведения реформ в сфере укрепления способностей к развитию и реализации политики
7.6. Уроки опыта проведения основных реформ в странах с относительно низким уровнем свободы маневра
8. Применениe международного опыта в Российской Федерации
8.1. Управлять ожиданиями
8.2. Начинать с главного
8.3. Повышать степень свободы маневра
8.4. Использовать предоставляющиеся возможности
8.5. Создавать новые возможности
8.6. Найти единомышленников
Примечания к основному тексту
Приложения
Приложение А. Краткое изложение опыта реформ в отдельных странах
Приложение Б. Проблемы, заботящие реформаторов: методологическая записка
Приложение В. Точки приложений усилий для реформаторов — рычаги реформ: методологическая записка
Приложение Г. Институциональная восприимчивость: методологическая записка
Приложение Д. Глоссарий
Примечания к методическим приложениям А—Д
Библиография
Приложение Е. Подробное изложение опыта реформ в отдельных странах
Глоссарий терминов, относящихся к конкретным странам
Список литературы, использованной в приложении Е
Примечания к приложению Е

Все отзывы о книге Реформа государственного управления: международный опыт

Чтобы оставить отзыв, зарегистрируйтесь или войдите

Отрывок из книги Реформа государственного управления: международный опыт

населения проблемой коррупции. В недавнем докладе Всемирногобанка «Anticorruption in Transition: Confronting the Challenge of StateCapture» приводится разъяснение, чем отличается захват государстваот административной коррупции. Под «захватом государства» пониEмаются действия физических лиц, групп или фирм как в государственEном, так и в частном секторе с целью оказания влияния на формирова&ниезаконодательных и нормативных актов, указов и другой государстEвенной политики ради собственной выгоды в результате незаконнойпередачи частных привилегий государственным должностным лицамили их концентрации в руках последних. Напротив, под «администраEтивной коррупцией» понимается намеренное внесение искажений вустановленный порядок исполнения существующих законов, правил инормативных актов с целью предоставления преимуществ государстEвенным или негосударственным лицам в результате незаконной переEдачи либо переадресования частных средств государственным чиновEникам. Однако реформаторы редко доходили до такого уровня конEкретики, говоря о коррупции, которую им хотелось бы сократить.3.5.4.При совершенствовании предоставления услуг усилия мноEгих реформаторов были направлены на то, чтобы заставить чиновниEков более чутко относиться к мнению общественности за счет повыEшения сознательности и организованности потребителей в результатераспространения основных данных об эффективности деятельности иосуществления обратной связи с потребителями (карточки отчетов идругие формы опросов потребителей)10.3.6. Отображение целей реформаторов 3.6.1. При рассмотрении широты и направленности программ адмиEнистративных реформ и реформ государственной службы в четырнадEцати странах, отобранных для настоящего исследования, используютEся следующие шесть заголовков для краткой характеристики стоящихперед реформаторами проблем:Сокращение государственных расходов:1. Сокращение государственных расходов, в том числе соEвокупного фонда заработной платы.Повышение способностей к развитию и реализации ...