Социальная доктрина Российской Федерации (макет-проект)

Читать фрагмент

книга

Социальная доктрина Российской Федерации (макет-проект)

Автор: Степан Сулакшин, И. Колесник, Марина Куропаткина, М. Нетесова, Владимир Якунин

В Центре проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (научный руководитель В.И. Якунин) разработан макетпроект Социальной доктрины Российской Федерации, представляющий собой модель нормативного правового документа доктринального уровня, определяющего политику России в области социального развития. Социальная доктрина Российской Федерации — особый тип документа, задающего управленческое содержание государственной политики, в том числе в стратегической перспективе. В предлагаемом подходе социальная политика понимается шире, чем только социальная защита, — это весь комплекс развития человеческого потенциала страны.Работа представляет интерес для государственных и политических деятелей, исследователей, преподавателей, студентов и аспирантов в области права, государственного управления.

Форматы: PDF

Издательство: Научный эксперт

Год: 2010

Место издания: Москва

ISBN: 978-5-91290-084-6

Страниц: 224

Артикул: 24361

Электронная книга

45 ₽

Купить и скачать

Содержание

Содержание книги "Социальная доктрина Российской Федерации (макет-проект) "

Введение

Часть I. Пояснительная записка к проектуСоциальной доктрины Российской Федерации

1.1. Цели и задачи Социальной доктриныкак государственно-управленческого документадоктринального уровня

1.2. Современное состояние государственно-управленческих документов доктринальногоуровня в Российской Федерации

1.3. Основания принятия, правовой статус, формаи структура Социальной доктрины

1.4. Ценностные цели и механизм ценностногоцелеполагания Социальной доктрины

1.5. Основные принципы построения Социальнойдоктрины как документа и ее функции в механизмеуправления социальным развитием России

1.6. Исходное состояние развитости социальной сферыи проблемы социального развития

1.7. Основные направления социального развитияи основные предлагаемые решения

1.8. Механизм формирования управленческих решенийи его взаимосвязь с проблемами социальногоразвития

1.9. Программа реализации Социальной доктрины

Часть II. Проект федерального закона «О Социальнойдоктрине Российской Федерации»

Часть III. Социальная доктрина Российской Федерации

Глава 1. Общие положения

1.1. Статус Социальной доктрины РоссийскойФедерации

1.2. Основные понятия в сфере социальной политики

1.3. Формирование социальной политики

1.4. Ценностный выбор социальной политикиРоссийской Федерации

1.5. Ресурсные основания и нравственное содержаниерешений социальной политики

1.6. Роль государства в управлении социальнымразвитием

1.7. Российская социальная политика в мире: критерии успешности

1.8. Приоритеты развития Российской Федерациив социальной сфере, вытекающие из ценностейсоциальной политики

1.9. Основные количественные целевыеи мониторируемые показатели социальногоразвития

1.10. Основные принципы выбора решенийсоциальной политики

1.11. Перечень и структура направленийсоциальной политики Российской Федерации

1.12. Периодизация управления развитиемв социальной сфере

1.13. Срок действия Социальной доктриныРоссийской Федерации

1.14. Ответственный исполнительСоциальной доктрины Российской Федерации

Глава 2. Текущее и целевое состояние социальной сферыи социальной политики России

2.1. Текущее состояние государственного управлениясоциальным развитием

2.2. Текущие диспропорции российской социальнойсферы

2.3. Наиболее крупные вопросы модернизациироссийской социальной сферы и социальнойполитики

2.4. Текущая концепция государственнойсоциальной политики

2.5. Целевая концепция государственнойсоциальной политики

2.6. Стратегия перехода при модернизациигосударственной социальной политики

Глава 3. Проблемы российской социальной сферыи социальной политики и их управленческиерешения

3.1. Доходы и оплата труда

3.2. Пенсионное обеспечение

3.3. Образование

3.4. ЖКХ и жилье

3.5. Демография

3.6. Здравоохранение

3.7. Физкультура и спорт

3.8. Занятость

3.9. Культура

3.10. Семья

3.11. Гендерное направление

3.12. Молодежь

3.13. Экология

3.14. Социальная защита граждан

3.15. Благотворительность

3.16. Социальное партнерство в сфере труда

3.17. Иные направления социальной политики

Глава 4. Механизм реализации Социальной доктриныРоссийской Федерации

4.1. Принципы государственного управлениясоциальным развитием

4.2. Система государственного управлениясоциальным развитием

4.3. Планирование, мониторинг и контрольв государственном управлении

4.4. Модернизация системы государственногоуправления социальным развитием

Глава 5. Программа правового обеспечения реализацииСоциальной доктрины Российской Федерации

Отрывок из книги

27мативно предписанных характеристик — и, прежде всего, цен-ностного выбора и механизма реализации — необходимо прой-ти законодательную процедуру, которая предполагает консенсус как минимум между высшими органами власти на федеральном уровне (Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собра-ние РФ), а при реальном политическом представительстве — и общенациональный консенсус. Таким образом, собственно «доктринальная часть» Доктрины в значительной мере гаранти-руется от изменчивости под воздействием политической конъ-юнктуры.Механизмы реализации Доктрины, а также государственного управления социальным развитием изложены в гл. 4 Доктрины, а также в проекте федерального закона «О Социальной доктрине Российской Федерации». Их основные положения заключаются в следующем:1) приоритет Доктрины для всех решений в сфере социально-го управления на территории России (федерального, реги-онального и местного уровней). Это предполагает, прежде всего, приоритет ценностного выбора и принципов постро-ения государственного управления в социальной сфере;2) устойчивость Доктрины при смене политических циклов (выборы Президента РФ и Государственной Думы РФ) за счет усложненного порядка внесения изменений, формиро-вания посланий Президента с учетом Доктрины;3) принятие на основе Доктрины программ социального раз-вития России на средне- и долгосрочную перспективу, еже-годный контроль их реализации, политическая ответствен-ность Правительства за их реализацию в форме отставки, процедура которой может инициироваться Федеральным Собранием при неудовлетворительных отчетных данных о ходе реализации программ социального развития;4) введение обязательного прогнозирования, планирования и мониторинга социального развития в соответствии с переч-нем параметров, установленных в Доктрине;5) структурные изменения в системе федеральной исполни-тельной власти: выделение трех «министерств развития» (Минэкономразвития России, Минтрудсоцразвития России, Минрегионразвития России) в особую группу министерс...

Внимание!
При обнаружении неточностей или ошибок в описании книги "Социальная доктрина Российской Федерации (макет-проект) (автор Степан Сулакшин, И. Колесник, Марина Куропаткина, М. Нетесова, Владимир Якунин)", просим Вас отправить сообщение на почту help@directmedia.ru. Благодарим!

Социальная доктрина Российской Федерации (макет-проект)

Содержание

Отрывок из книги

Сулакшин С. С. другие книги автора