Оценка эффективности деятельности в государственном и муниципальном управлении

16 Одним из ключевых показателей эффективности или их группой могут быть те, которые отражают наполня-емость и расходы бюджетов всех уровней – федерального, региональных и местных. Это напрямую связано с воз-можностью финансового обеспечения обязательств государства при решении социально-экономических, политиче-ских и военных задач, вопросов в сфере безопасности. Одновременно чрезвычайно важным и, в конечном счете, определяющим является рост качества жизни населения. Когда целью деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления является благополучие граждан, то экономическая составляющая становится инструментом, создающим основу для обеспечения достижения этой цели. Поскольку без материального благополу-чия не представляется возможным решить задачи в социальной сфере, оба этих аспекта эффективности можно счи-тать равными по статусу, но в качестве результирующего выбрать социальный эффект и определять его как направ-ление, вектор развития страны. С точки зрения определения понятия «эффективность» данная категория в первую очередь применима к ор-ганизациям коммерческого сектора, предпринимательским организациям, целью деятельности которых является из-влечение прибыли и других, преимущественно экономических, выгод. В этой сфере эффективность как термин начали применять значительно раньше, чем для характеристики государственного и муниципального управления. И если в экономической области этот термин имеет вполне однозначное толкование, то когда речь идет о результатах функционирования органов власти и управления, под эффективностью подразумевают более широкое значение, за-частую носящее дискуссионный характер и имеющее разностороннюю проблематику и практическую функциональ-ность. Речь о том, что при оценке результатов осуществления полномочий органами государственной власти и орга-нами местного самоуправления, а также их должностными лицами набор показателей для этого может значительно различаться. Это п...