История взаимодействия органов общественного порядка с формированиями государственно-социального характера (XVII–XX вв.)

70 дило «наблюдение за исправным состоянием дорог, мостов, га-тей, улиц, площадей». Во время «народных бедствий» (пожаров, наводнений и др.) они обязаны были принимать меры по охране безопасности и порядка. По фактам нарушений общественного порядка или совер-шения преступлений, проступков и происшествий как обнаружен-ных инспекторами милиции, так и по заявлению учреждений и общественности составлялись акты и протоколы. Декрет ВЦИК от 18.03.1920 г. «О волостных исполнитель-ных комитетах» [прим. 103.] расширил ведение Волостного ис-полкома, в т. ч. в части охраны общественного порядка, и до-полнил их такими положениями, как «борьба с паразитиче-скими элементами» (§ 17); «охрана революционного порядка» в пределах волости, предупреждение контрреволюционных выступлений, уголовных преступлений и борьба с ними (§ 20); «борьба с трудовым дезертирством» (§ 28) и дезертирством из Красной Армии (§ 27); «борьба со спекуляцией, с сокрытием и незаконной продажей и вывозом продуктов», подлежащих сдаче государству по разверстке (§ 31) и другие. Для органов, обеспечивавших охрану общественного порядка, все обозна-ченные виды деятельности сохранялись в период существова-ния Советской власти. В соответствии с положением об НКВД РСФСР, утвержден-ным 28 марта 1927 г., общий административный надзор, охрана порядка и безопасности принадлежали данному государствен-ному органу так же, как и руководство всей милицейской систе-мой страны [прим. 104.]. В конце 1930 г. произошли очередные преобразования в си-стеме органов общественного порядка. Предпосылкой послу-жило обострение классовой борьбы. Оно потребовало разделе-ния функций милиции и уголовного розыска. Так, в декабре 1930 г. при СНК РСФСР, в связи с ликвидацией наркоматов внутрен-них дел, были созданы управления милиции. 4 октября 1931 г. было утверждено положение о Главном управлении РКМ, согласно которому оно ведало созданием ор-ганов милиции и контролем за ними. Особое внимание было уде-лен...