Министерская власть в конституционном государстве

-2 5 -can do no wrong ', но то,1ько н·.Всколыю видоизмЪняетъ его и утверждаетЪ, что ~коро,1ь не хочетъ неправаго". Непра­вом'Врныя его д'Вянiя она приписываетЪ всец'Вло влiянiю министровъ, которые и несутъ за это отв·.Втственность. Король лишается зл:всь всякой самод·.Вятельности п какъ бы низводится въ положенiе несовершеннол'Втняго, а министры иревращаются въ его опекуновЪ, обязанныхъ пре­достерегать его отъ всего худого. И зд'Всь все управленiе сосредоточивается въ ихъ рукахъ, такъ какъ по существу дi>ла они одни являются авторюш правительственныхъ ак­товъ 1). Поэтому всЪ зю11>чанiя, касающiяся неправильности передачи всего управленiя министрамЪ, вполн'h прим·.Внимы и къ этому ученiю. Необходимо лишь отм'Втить, что для обоснованiя Мl)­нархической безотв'hтственности н'hтъ нужды приб'Вгать къ фикцiямъ, въ силу которыхъ "король не хочетъ шш не мо­жетъ поступать неправо", ставить его въ безд·вятельное по­ложенiе, а все управленiе государствомЪ передавать мини­страмъ. Безотв'Втственность монарха, а въ значительной степени и президента респуб.;шюr 2), обозначаетЪ собою ни что иное, какъ невозможность вести противъ него какъ главы государства судебный процессъ, и коренится она скор'Ве въ соображенiяхъ поJrитическихъ, въ условiяхъ цЪ­.тrости и безопасности государства, ибо объявить монарха отв'Втственнымъ значило бы подвергать постояннымЪ коле­банiя~ъ устойчивость государственной жи;зни и занести революцiю въ чпсло средствъ политической борьбы, реко­мендуемыхЪ констит;уцiеii s). И если бы всякое нарушенiе Rороле:мъ закона являлось толы\о результатомЪ неудачныхъ илп дурныхъ сов'Втовъ его министровъ, то идеальнымъ мо-1} Ср. Samuely, Das Princip dex Ministerverantwortlichkeit, S. 25. 2) Такъ французскан конституцiя 1875 г. ограничиваетЪ отвЪт­t:твенность президента мало в'Вроятными случаями государствецной пзмЪны: "Le president de la RepuЬli.que n'est re...