Культурная политика и дипломатия Европейского союза

29II. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА2.1. Культурная политика Европейского союза: от Рима до ЛиссабонаКак мы помним из истории европейской интеграции, Европей-ский союз создавался прежде всего как экономическая организа-ция. По мере его эволюции приоритет интеграционных процессов постепенно расширялся в сторону регулирования социальных, политических и в последнюю очередь культурных вопросов. Как только на едином европейском пространстве созрела необходи-мость формирования у граждан ЕС собственной идентичности, по-вестка единой культурной политики приобрела соответствующую значимость и стала занимать одно из первых мест при обсуждении дальнейшего развития союза. Культура должна была стать одним из инструментов, способствующих объединению людей не толь-ко на политическом и социально-экономическом уровнях, но и на уровне самосознания и самоидентификации: граждане разных го-сударств – членов Евросоюза должны были бы воспринимать себя как единое целое, как представители одной территории с общими культурными ценностями.Как было рассмотрено в предыдущем разделе, основными на-правлениями деятельности Европейского союза в области культу-ры являются охрана европейского культурного наследия; сотруд-ничество между различными культурными институтами разных стран; продвижение мобильности персонала, занятого в культур-ном секторе. Сейчас ЕС имеет 65 правовых актов, регулирующих сферу сохранения культурных ценностей, защиту культурных прав человека и культурную деятельность в целом: шесть норматив-но-правовых документов, входящих в блок первичного законода-тельства; 38 документов из блока вторичного законодательства; 21 резолюция, принятая министрами по делам культуры в рамках Совета ЕС (блок дополнительного законодательства).Изначально договор ЕС не предусматривал никаких норм, ка-сающихся культуры, не были предусмотрены и статьи о защите культурных групп или меньшинств. Всего лишь две статьи догово-ра косвенно...