Петр Великий и управление территориями Российского государства

80 ГЛАВА ПЯТАЯ. Ратуша Созданная по повелению Петра I в 1699 г. Ратуша (30 января была названа «Бурмистерской палатой», а 17 ноября получила уже свое название) привлекала внимание всех исследователей, писавших об этом периоде петровского царствования. Вначале приведем высказывания современников. Однако И. А. Желябуж-ский в своих «Дневных записках» отнес именной указ к 1 сен-тября, когда «велено сидеть в палате бурмистрам. И после того их сидения посланы во все города грамоты великого государя по всем городам к воеводам, чтоб они посадских людей во всех городах никакими делами не ведали». Как мы увидим, именно с этого дня реформа реально началась. Имперский дипломат, О. А. Плейер, в 1710 г. в своей записке «О нынешнем состоянии государственного управления в Московии» сообщал, что в Ратушу «могли поступать все доходы, с чего бы они ни собирались, будут ли то таможенные или податные, оброчные или пошлинные, или купеческие и штрафные сборы. Потом из них расходуется на жа-лование всему войску, на офицеров, на артиллерию, одежду, по-стройку домов, укрепленных мест, словом сказать, покрываются ими все текущие расходы»59. Как видим, двумя этими современ-никами подмечены две основные особенности, связанные с созда-нием подобного органа: он стал ведать по всем делам посадских людей и контролировал поступление казенных доходов. С. М. Соловьев отметил, что Петр I стремился в то время «как можно скорее увеличить государственные доходы». Он «не мог долее оставлять торговых и промышленных людей во власти во-евод-кормленщиков». Отметим, что историк приравнял воевод конца XVII в. к «кормленщикам», которые, официально, были упразднены соответствующей реформой Ивана Грозного в сере-дине XVI столетия! Соловьев считал, что «форма» «освобожде-ния» горожан из-под власти воевод и приказных людей была 59 Рождение империи. М., 1997. С. 318; Лавры Полтавы. М., 2001. С. 410.