Межбюджетные отношения

32Вопрос для размышленияПо каким критериям система межбюджетных отношений в СССР от-носилась к централизованной модели? В связи с этим для укрепления федеративного государства и развития межбюджетных отношений рассматривается децентрализация бюджетных полномочий. Международный опыт свидетельствует о том, что она должна осуществляться постепенно и согласованно на всех уровнях власти14.Сочетание элементов централизованных и децентрализованных моде-лей представляет собой кооперативная модель межбюджетных отношений, направленная на бюджетное выравнивание региональных диспропорций. Актуальность построения данной модели повышается при необходимости решать общенациональные задачи (участие в войне, обустройство страны после войны, осуществление масштабных социальных проектов, развитие национальной инфраструктуры и др.).Мнение специалистовПо мнению В.А. Волохиной, А.М. Балтиной, Н.В. Поповой, В.В. Хоменко, Н.Г. Кулягиной именно кооперативная модель должна стать основой построения бюджетной системы в России. Авторы высказывают мнение о том, что ориентация на децентра-лизованные модели, свойственные высокоразвитым демократическим странам, может привести к нарушению единства государства и усиле-нию асимметрии, тогда как централизация повлечет усиление ижди-венческих настроений субнационального уровня15. $U]DJKLɆ+HQGHUVRQ-:K\FRXQWULHVDUH¿VFDOO\GHFHQWUDOL]LQJ-RXUQDORI3XEOLF(FRQRPLFVYROQR%OLQGHQEDFKHU52VWLHQ$HGV'LDORJXHVRQ/HJLVODWLYH([HFXWLYHDQG-XGLFLDO*RYHUQDQFHLQ)HGHUDO&RXQWULHV)RUXPRI)HGHUDWLRQV&DQDGD:HLQJDVW%56HFRQGJHQHUDWLRQ¿VFDOIHGHUDOLVP7KHLPSOLFDWLRQVRI¿VFDOLQFHQWLYHV-RXUQDORI8UEDQ(FRQRPLFVYROȻɚɥɬɢɧɚȺɆȼɨɥɨɯɢɧɚȼȺɉɨɩɨɜɚɇȼɎɢɧɚɧɫɨɜɵɟɫɢɫɬɟɦɵɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯɫɬɪɚɧɭɱɟɛɩɨɫɨɛɢɟ±ɆɎɢɧɚɧɫɵɢɫɬɚɬɢɫɬɢɤɚ±ɫ