Теоретические аспекты управления социально-экономическими системами в условиях меняющейся институциональной среды

модернизацию во всех регионах страны», считает Ах-мадов М.-Э.И.31 Для любой социально-экономической системы, в т. ч. региональной, как отмечает Коротков Э.М., «ха-рактерны две формы своего существования: функцио-нирование и развитие. Функционирование – это поддержание жизнедея-тельности, сохранение функций, определяющих каче-ственную определенность, целостность, сущностные характеристики. Развитие – это приобретение нового качества. Функционирование и развитие теснейшим образом взаимосвязаны. Связь функционирования и развития имеет диалектический характер, подразумевающий определенность и закономерность наступления и за-вершения кризисов. Функционирование сдерживает развитие и является его базисом, развитие прерывает различные процессы функционирования, но формиру-ет предпосылки для его осуществления на новом каче-ственном уровне. И возникает циклическое развитие, которое предполагает нестабильность экономики, её неустойчивое положение, а также периодическое наступление кризисов. Кризисы не обязательно разру-шительны, они могут иметь и положительные послед-ствия, они могут вызываться управляемыми и неуправляемыми факторами, природой развития соци-ально-экономической системы. Кризисы могут возни-кать и в самих процессах функционирования». 32 Таким образом, кризис – это максимальное обострение про-31 Ахмадов М.-Э.И. Воспроизводственное развитие региональной экономики и факторы его обеспечения (на материалах федераль-ных округов и субъектов Российской Федерации) : автореф. дис. … доктора экон. наук. – Владикавказ, 2012. – 46 С. – С. 3–4. 32 Коротков Э.М. Антикризисное управление: Учебник. – М.: ИН-ФРА-М, 2012. 50