Горная рента в механизме управления использованием недр

нительные препятствия привлечению инвестиций. Подводя итог определению места и роли платного использования недр в экономическом механизме управле­ния недрами, необходимо подчеркнуть, что речь идет о встраивании нового для Украины элемента в систему управления. Как известно, система - это организованное множество взаимосвязанных между собой элементов, вы­полняющих определенные функции по достижению единой цели. В этом контексте организация системы управления согласно общей теории управления должна рассматриваться не как совершенствование организационной системы, а как особый вид деятельности - совершенствование или упоря­дочение системы управления [80]. В настоящем исследова­нии термин "организация" используется в этом значении. Исходя из этого платежи за недра должны представлять со­бой элемент, выполняющий определенные функции по дос­тижению единой цели. В этом контексте организационно-экономический механизм платного использования недр должен представлять собой создание порядка действий, то есть организации процесса управления с помощью системы платежей. Организация процесса включает решение ком­плекса правовых, экономических и организационных во­просов. 71