Эколого-экономический подход к развитию территории

27 Вторым крупным направлением административной реформы является реорганизация системы специально уполномоченных в этой сфере федеральных органов исполнительной власти. В 2008 году первоначальная структура, определенная Указом Президен-та РФ1, была изменена. И в итоге к настоящему времени про-изошла консолидация функций по выработке и реализации госу-дарственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды в рамках единого органа – Ми-нистерства природных ресурсов и экологии РФ, что было сделано путем передачи в ведение этого министерства двух служб, ранее обладавших правотворческими функциями – Ростехнадзора и Росгидромета. Нормативно-правовые акты, которые формируются на регио-нальном и местном уровнях не всегда перекликаются с полномо-чиями между федеральными органами и местными органами власти. Поэтому существует система координации по вопросам охранной деятельности между территориями любого субъекта РФ. Компетенция природных ресурсов РФ распространяется на всей территории РФ, обеспечивая координацию и контроль дея-тельности своих подразделений на местах в вопросах гидроме-теорологии и мониторинга окружающей среды. Федеральные службы упорядочивают свою деятельность с федеральными и ре-гиональными органами власти по надзору в сфере природополь-зования, экологическому, технологическому и атомному надзору, водным ресурсам, недропользования. В то же самое время для повышения эффективности необходимо стимулирование хозяй-ствующих субъектов по соблюдению правоохранных требований, а также должна быть система нормирования качества окружаю-щей среды. 1 Указ Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 (с изм.) «О системе и структуре федераль-ных органов исполнительной власти».