Оценка качества государственного управления

56О                              Так, результативность государственного управления в со-ставе WGI оценивается как «способность к  достижению це-лей», то есть является функцией от заданной цели. В данном случае изменение цели влечет за собой переоценку резуль-тативности и, соответственно, уровень результативности за-висит не только от реального воздействия реализуемой госу-дарственной политики на качество жизни граждан, условия ведения бизнеса и др., но и от качества целеполагания, амби-циозности и масштабности поставленных целей.ОЭСР предлагает несколько иной подход, оценивая клю-чевые результаты в  сфере государственного управления на  основе набора показателей, характеризующих доверие государству, восприятие отзывчивости государства (внеш-няя политическая эффективность), перераспределение до-ходов и богатства, верховенство закона, а также показателей, характеризующих государственные услуги (прежде всего в  сфере образования и  здравоохранения, а  также вопросы доступа к правосудию). Такой подход предусматривает, что вне зависимости от  формулировки приоритетов, значимых в краткосрочной и среднесрочной перспективе, есть сферы, в которых государство несет долгосрочную ответственность и  которые обеспечивают наибольший вклад в  развитие че-ловеческого капитала и повышение качества жизни (продол-жительность жизни, уровень доходов и равенство их распре-деления, уровень образования).Оценка результативности, не  основанная на  сопостав-лении целевого и  фактического значений показателей, ис-пользуется и  в  других рассмотренных примерах, например в составе показателей устойчивого государственного управ-ления.В российской практике фактически был реализован пер-вый подход к  определению и  измерению результативности в сфере государственного управления, что часто приводило к искажениям в оценке (например, при сопоставлении уров-ня результативности реализации государственных программ и проектов, целевые значения показателей которы...