Исторический опыт становления и развития государственного контроля в России

51 о его деятельности. При органах контроля были созданы бюро жалоб и заявлений. При Наркомате госконтроля создано Центральное бюро жалоб, разбиравшее претензии к работникам государственного управления, кроме Совета Народных Комиссаров. Постановлением ВЦИК от 9 января 1922 г. Центральное бюро жалоб получило право приостанавливать «явно незаконные распоряжения и действия учре-ждений и должностных лиц, способных нанести материальный и финансовый ущерб республике»1. 12 декабря 1919 г. из представителей Президиума ВЦИК, ВЦСПС и НКГК была создана комиссия для разработки положения о рабочей инспекции. В работе комиссии активно участвовал В.И. Ленин. В директиве Политбюро ЦК РКП(б) по вопросу о рабочей инспекции В.И. Ленин писал: «Рабочую и Крестьянскую инспекцию всячески развивать …»2. 7 февраля 1920 г. был принят декрет ВЦИК «О рабоче-крестьянской инспекции», Наркомат госконтроля был преобразован в Наркомат рабоче-крестьянской инспекции (РКИ или Рабкрин). За-дачей РКИ стало «систематическое приучение широких масс рабо-чих и крестьян к приемам и навыкам управления государством»3. В 1923 г. трудовыми коллективами были впервые проведены выбо-ры общественных контролеров в состав ячеек содействия РКИ, ко-торые осуществляли контроль над деятельностью органов советской власти под руководством РКИ. Рабкрин был создан для борьбы с бюрократизмом, волокитой и бесхозяйственностью, контроля органов советской власти и общест-венных организаций, наблюдения за разбором жалоб и др. Наркомат РКИ был наделен следующими полномочиями: вво-дить запрет на расходы финансовых средств; налагать начеты на 1СУ РСФСР. ‒ 1922. ‒ №32. ‒ Ст.384. 2Ленин В.И. Полн. собр. соч. ‒ Т.40. ‒ С.64. 3СУ РСФСР. ‒ 1919. ‒ №23. ‒ Ст.418.