Правовая экспертиза нормативно-правовых актов

Практическое занятие 4 законодательства. Рекомендуется также оценить соответствие акта требованиям юридической техники (в том числе проверить наличие необходимых реквизитов). Цели, задачи и предмет правового регулирования акта рекоменду­ется проанализировать на предмет их соответствия основам конститу­ционного строя Российской Федерации, соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина, а также рассмотреть с точки зрения со­ответствия разграничению предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленному Конституцией Российской Федерации (статьи 71-73, 76) и федеральными законами. При изучении состояния правового регулирования в соответству­ющей сфере рекомендуется выявить место рассматриваемого акта среди других правовых актов, действующих в указанной сфере, и их соотношение. Установить, во исполнение или в соответствии с ка­ким федеральным законом (иным федеральным актом) принят акт, соответствуют ли правовые основания, обусловившие его приня­тие, основаниям, указанным в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве. Рекомендуется проанализировать не только федеральные законы и подзаконные акты, но и решения Конституционного Суда Российской Федерации, затрагивающие со­ответствующие правоотношения, а также иных органов судебной власти Российской Федерации. Следует также учесть все изменения (дополнения), внесенные в федеральные нормативные акты, а также в акты субъекта Российской Федерации. Анализ конкретных правовых норм является наиболее сложным этапом проведения юридической экспертизы и, как правило, выхо­дит за рамки буквального сопоставления положений акта и норм фе­дерального законодательства. Рекомендуется изучить смысл нормы, а также правовые последствия ее применения. Могут возникать рас­хождения между действующими нормативными правовыми актами, регулирующими одни и те же правоотношения (коллизия правовых актов). В данном случае рекомендуется руководствоваться общепри­нятыми положениями коллизионно...