Император Всероссийский Александр I Павлович

29объявлялся «верховным местом им-перии», наделенным исполнитель-ными, судебными и  надзорными функциями. (Предложения предо-ставить ему также законодатель-ную власть или, напротив, ограни-чить его полномочия в  основном судебными функциями Александр I не  поддержал.) Сенат контролиро-вал все центральные и местные ор-ганы исполнительной власти. Кро-ме того, он получил право делать представления (возражения) импе-ратору по поводу указов, противо-речивших другим законам.Последнее положение, изложен-ное в  9-й  статье указа, могло неко-торым образом ограничить власть монарха. Однако в  окончатель-ный вариант закона была внесена «редакторская» правка, дававшая возможность для различного тол-кования этой статьи. По проекту Сенат имел право делать импера-тору представления, «если бы по общим государственным делам вышел указ», сопряженный «с  ве-ликими неудобствами в  исполне-нии» или несогласный «с  прочими узаконениями». В  утвержденном варианте слово «вышел» было за-менено на «существовал» («если бы по общим государственным делам существовал указ...»). Поэтому, ког-да через несколько месяцев сенато-ры попытались опротестовать указ от 5  декабря 1802  г., запрещавший дворянам в обер-офицерских чинах выходить в  отставку, не  отслужив 12  лет, Александр «разъяснил» им, что они могут делать представления лишь на существовавшие прежде за-коны, а не на вновь издаваемые. Так в одночасье Сенат потерял приобре-тенное было право влиять на  зако-нотворческий процесс императора.8 сентября 1802  г. одновремен-но с  указом о  правах и  обязанно-стях Сената Александр  I подписал Манифест об учреждении мини-стерств. Его проект разрабатывался в Негласном комитете в обстановке строгой секретности. Поэтому обна-родование документа стало неожи-данностью для многих и, по словам Чарторыйского, «наделало много шума в  петербургских и  москов-ских салонах». В соответствии с от-раслями государственного управ-ления были учреждены восемь министерств: военно-сухопутных сил, морских сил, внутре...