Записки Императорской Академии наук. 1871

— 26 — поіучиіи организадію бюрократического порядка в ъ общей систеиѣ правительственной іерархін, какъ всѣ прочія учреждения по кре­стьянскому д ѣ і у , такъ что коммиссіи должны были составлять какъ бы одно и з ъ звѣньевъ всей цѣпи этихь учреждѳній; но соизволе­ние Государя на учрежденіе редакщонныхъ коммиссій, выраженное съ тѣмъ, чтобы предсѣдательство в ъ нихъ принялъ на себя Я . И . Ростовцовъ измѣнило ихъ внутреннюю организацію, слитіемъ ихъ всѣхъ в ъ одну коммиссію и поставило ее в ъ совершенно исклю­чительный отношенія ко всѣмъ другимъ учрежденіялъ по крестьян­скому дѣлу, противныя тогдашнимъ понятіямъ о правительствен-ныхъ учрежденіяхъ вообще, что отчасти послужило в ъ т о время к ъ обвиненію ихъ в ъ присвоеніи непринадлежащей имъ власти от­носительно разрѣшенія вопросовъ, возникавпшхъ п о м ѣ р ѣ раэвитія крестьянскаго дѣла. Вслѣдствіе этого первоначально предположеннаго ихъ устрой­ства редакціонныя коммиссіи сохранили до конца, вопреки ихъ слія-нію, свое множественное названіе в ъ ОФиціальныхъ сношеніяхъ в печатныхъ документахъ. И х ъ можно охарактеризовать названіемъ съѣзда экспертовъ с ъ оФиціальнымъ значеніемъ, для правитель-ственныхъ цѣлей. Этими экспертами были лица, непринадлежавшія к ъ составу правительства, большею частію они и не состояли в ъ государственной службѣ; к ъ эспертамъ были какъ бы присоединены, в ъ качествѣ членовъ же, представители отъ нѣсколькихъ вѣдомствъ. В ъ порядкѣ подчиненія, редакціонныя коммиссіи стояли Фактиче­ски, во все время ихъ занятій, в ъ непосредственномъ вѣдеши Г О ­СУДАРЯ ИМПЕРАТОРА черезъ своихъ председателей, сначала Я . И . Ростовцова, а потомъ гр. В. Н. Панина, внѣ всякаго подчинения государственнымъ учреясденіямъ, такъ что в ъ действительности онѣ представляли сами какъ бы отдельное в ъ государстве, вре­менное учрежденіе *). Редакціонныя коммиссін составили окончательно Положенія 19 Февраля, в ъ числе 17 проектовъ, именно: Общія положенія 1) о крестьянахъ, вышедшихъ изъ крепостной зав...