Размышления о современном российском конституционализме

Существует традиционная концепция деления кон­ституций на гибкие, жесткие и смешанные. Гибкие кон­ституции изменяются легко, поскольку это можно осу­ществить обычными парламентскими законами, но по­следствия этих изменений весьма серьезны и практи­чески необратимы. Жесткие конституции, напротив, изменить трудно, хотя в случае необходимости это можно осуществить посредством внесения других из­менений. Возможен также вариант жесткой конститу­ции, корректируемой судебным толкованием (США). Смешанные конституции включают в себя разные со­четания того и другого. В обществах переходного типа от авторитаризма к демократии Новейшего времени чаще всего встреча­ются жесткие конституции. Это связано, с одной сто­роны, со стремлением закрепить радикальные измене­ния в обществе и, с другой, гарантировать от возвраще­ния к авторитаризму. Таковы все конституции стран Южной Европы, устанавливающие чрезвычайно слож­ный порядок их изменения (Греция, Португалия, Испа­ния). Сходный подход характерен и для посткоммуни­стических конституций Восточной Европы. Конститу­ция России не является исключением из правил и оп­ределяется как жесткая. Следует подчеркнуть, что по­следующие судьбы конституций переходных периодов определяются не только и не столько конституцион­ными положениями об изменении, сколько характе­ром принятия и политическими обстоятельствами. Так, в странах, где переход реализовывался посредством до­говорной модели, этот договор составляет незримое основание всего «конституционного здания». Зафикси­рованные процедуры изменений конституции поэтому призваны поддерживать установившееся равновесие политических партий, а порядок изменения конститу­ции приобретает характер повторной консультации по вопросу о сохранении договора. Любые изменения конституции возможны в этой ситуации лишь при уча-88