Чрезвычайно-указное право в России (Ст. 87 Осн. зак.)

„ ВОСЕМЬДШИ* СЕДЬМАЯ СТАТЬЯ " . 33 шая начала чрезвычайно-указнаго права, обычно какъ-бы снова переживает* вековую его историо, — показывает* нрим-Ьръ не только Австрш, но и Poccin 1906—1907 г.г. Но если это так*, если практика чрезвычайно-указнаго права неизб'Ьжно сопровоясдается самыми серьезными политическими злоупотреблениями,» то естественно возникает* вопрос* о целе­сообразности и желательности самаго принципа, и, въ связи съ этим*, о его необходимости для нормальнаго функционирования иредставительиыхъ учреждений. Казалось бы, ииеобходимо допу­стить, что исключительный обстоятельства должны вызывать и исключительный полномочия правительства; правительство не мо­жетъ быть безучастным* зрителем* надвигающейся опасности, оно uie может*, изъ ложнаго преклонения пред* формальной закоп-достыо, ждать, нова, въ отсутствие парламента, исключительный обстоятельства успеют* причинить обществу пепонравимыя бед-CTflin, раз* эти бедствия легко предотвратить своевременными ^мерами правительства. Если же признать возможность наступления, въ отсутствие парламента, исключителыиыхъ обстоятельств* и не­избежность ииравительственнаго вмешательства для ихъ устра­нения, то лучше это вмешательство ограничить точными рамками закона и наметить определениыя для него условия, при которыхъ вмешательство это явилось бы законнымъ, чем* оставить его въ опасной и слепой стихш политики. Эти соображешя, при всей ихъ внешней безупречности,_явля ютйГоднако только правильнымъ ответомъ на неправильно поста­тейный всшросъГ действительно "возМ0Жйй,""ч,гд,'правИтёлЕствб, желаиощее предотвратить общественное бедствие, можетъ быть вынуждено во имя этого нарушить законъ, что во многих* слу­чаях* это не можетъ быть вменено ему въ вину и темъ менее иожетъ быть оно за это подвергнуто законной каре, напр., за меры, принятый во время голода, энидемш, землетрясении и т. п. Но существо вопроса заключается вовсе не въ этом* столкновении принципов* salus publica suprema lex esto съ одной стороны и fiat justit...