Полицейское право (Административное право)

Глава V. МЪры регулировашя передвижешя населешя. § 20. О паспортахь внутри государства. Право передвижения, входя въ составъ основныхъ правъ человека, признается законодательствами всехе странъ. Но къ задачамъ полицейскаго права относится забота о пред­отвращены опасностей, могущихъ произойти отъ передви­жешя лицъ, которое можетъ принимать различный формы: 1) перемены оседлости, т. е. изменешя одного постояннаго местожительства на другое также постоянное; 2) временной отлучки изе своего постояннаго местожительства, проявляю­щейся или въ форм* пребывания иностранца въ нашемъто-сударстве, или въ форме отлучки туземца ве иностранное государство, или въ форме путешествия туземца ве преде-лахъ своей страны. Хотя перемена местопребывания есть прежде всего актъ свободнаго самоопределения каждаго лица и касается интере-сове самаго передвигающагося, но следуете заметить, что передвижение это представляетъ собою фактъ, который мо­жете весьма глубоко влиять на общественный дела п на права отдельныхъ лицъ. Поэтому то власть правительствен­ная не можетъ относиться къ этому безразлично. Въ зависимости отъ юридическихъ, лолитнческихъ и эко­номические воззрений эпохи, мероприятия правите чьства видоизменялись въ административной практике. 1) Первоначально государство не затрудняло передвиже­ний; препятствия лежали главнымъ образомъ въ обстановке путешествий. Ве нашей древней обицине требовалось найти лишь поручителя (знатка), чтобы вступить въ нее. 2. Въ эпоху полицейскаго государства, при совершен-номъ поглощении личности, передвижения затруднены были