Наше Министерство внутренних дел. Критический очерк

— 29 — з а к о н а ; но о н * о п я т ь п о к о и т с я в ъ с в о д * б е з ъ у п о -т р е б л е ш я . Голодный годъ. О т ъ з а к о н о д а т е л ь н ы х * р а б о т ъ м и н и с т е р с т в а и л и ч н а г о е г о с о с т а в а п е р е х о д и м ъ т е п е р ь к ъ е г о з а ­д а ч а м * у п р а в л е ш я . И з ъ i<ceio разноиГ>раз1я э т и х ъ э а д а ч ъ м ы о с т а н о в и м с я л и ш ь па н е к о т о р ы х * и по­д р о б н е е д р у г и х * на голод* 1891 г о д а , т а к * к а к ъ зд*сь я с н * е в с е г о о б н а р у ж и л о с ь отсутсты1е о б * щ а н н а г о р у к о в о д и т е л ь с т в а ц е н т р а л ь н а г о о р г а н а и вд*сь оно было н е о б х о д и м е е . Т а к о е н е о б ы ч а й н о е и р е д к о е я в л е ш ' е , к а к * г о л о д * , б о л ь ш и н с т в о м е с т н ы х * а г е н ­т о в * в л а с т и и у ч р е ж д е н ш в с т р е ч а л о п е р в ы й р а з ъ в ъ своей а д м и н и с т р а т и в н о й п р а к т и к * , и они сами собою б е з * у к а з а н ш не у м е л и с ъ н и м ъ у п р а в и т ь с я . З а ­к о н ы , н о р м и р у ю щ е е это л в л е ш е , у с т а р * л и ; м н о п е и з ъ н и х ъ в ы ш л и и з ъ у п о т р е б л е ш я и не б ы л и з а м е н е н ы д р у г и м и ; с а м а я г р о м а д н о с т ь б*дств1л т р е б о в а л а осо-б ы х ъ ч р е з в ы ч а й н ы х * м е р * и м и н и с т е р с ш я р а с п о р я -ж е ш я или у к а з ы по новой т е р м и н о л о г ш д о л ж н ы б ы л и з а м е н и т ь и в о с п о л н и т ь н е д о с т а ю щ е е и в ы ш е д и п е и з * у п о т р е б л е ш я з а к о н ы . Е с л и теор1я г о с у д а р о т в е н -я а г о р у к о в о д и т е л ь с т в а п е д о л ж н а б ы л а о о т а т ь с я п у с т ы м * з в у к о м * , т о именно зд*сь п р а в и т е л ь с т в о д о л ж н о было в ы р а б о т а т ь п о д р о б н ы й п л а н * д е й с т в ш и сообразно е м у н а п р а в и т ь д е я т е л ь н о с т ь м е с т н...