Правовое государство: проблемы формирования и развития

88Выпуск № 4 (42) Выступленияэто запрограммированный тип государства, качество госу-дарства, это не тип, не функция. Отвечаю на вопрос Юрия Александровича «Что такое правовое государство?». Тип государства, функция государства? Я отвечаю, что это каче-ство государства, которое задается количественной мерой. Указанный дефицит ценностей программирует то, что го-сударство, устроенное по либеральному принципу, право-вым быть не может. Докладчик совершенно правильно и от-ветственно, ссылаясь на академика Нерсесянца, заявил, что право дуалистично, что оно не может быть правом, если оно безнравственно. Я вижу шесть направлений или осей мерно-сти, которые могут в итоге давать оценку степени правового характера государства.1. Это порядок как апелляция в отношениях к ценностям. Если этот комплект не полон, то, соответственно, будет и де-фицитно ущербна степень правового государства.2. Это развитие самого по себе права как нормативно-регулирующего массива правовых порядков и процедур.3. Очень важное. Это соотношение нормативно-правовых установлений и регуляций и политико-правовых установле-ний, вопрос о котором в работах нашего Центра поставле-но как задача. Мы пришли к ее решению через предложение специального типа нормативно-правовых документов, кото-рые объединяют политическое и нормативные начала. Это возможно, когда право и управление синтезируются с целью снять дефицит прозрачности и конфликта интересов двух начал регуляции.4. Это развитость институтов и процедур правопримене-ния. Это, конечно, судебная практика, это государственные институты управления, которые воплощают смысл правово-го государства.5. Это развитость правовой культуры. Юрий Александро-вич об этом говорил. Разумеется, что никакое право не будет эффективным в государстве, если 80% населения законов не знает.