Идеология и структура федерального бюджета России, как отражение социально-экономической модели России. Труды научного семинара

52Выпуск № 6 (36) Выступленияна оборону в Израиле. Есть, таким образом, страны, помимо России, которые имеют значительные расходные статьи на оборонные нужды.Основной вызов по отношению к России здесь в другом. Российская деформация состоит не в том, что страна тратит много средств на оборону, а в беспрецедентно больших рас-ходах по статье «национальная безопасность и правоохра-нительные органы». Именно через нее окормляются много-численные охранные структуры и спецслужбы. Истинную целевую адресацию средств, камуфлируемых под маркером национальной обороны, проследить фактически невозмож-но. Расходы по этой статье идут фактически вровень со все-ми оборонными затратами. В исправлении этого перекоса и состоит первоочередная задача изменений бюджетного структурирования.ЖКХ. Россия, в силу ее климатических особенностей, яв-ляется специфической страной в отношении организации жилищно-коммунальной системы. Жилье в России априори дороже, чем где бы то ни было в мире. Были периоды, когда расходы на ЖКХ доходили в ней до 7%. Другие страны, сопо-ставимые с Россией по климатическим условиям, имеют и по сей день близкие к этому уровню показатели: Белоруссия — 6,4%, Казахстан — 6,3%. Современная Россия тратит на ЖКХ только 1% бюджета. Произошедший сброс в российских условиях месторазвития алогичен. Даже в Германии, находя-щейся в гораздо более теплой климатической зоне, расходы на ЖКХ составляют 1,8% бюджета.Таким образом, выстраивание расходных статей бюджета в значительной степени определяется ценностным выбором и цивилизационной средой. Соответственно, для оптими-зации бюджетной модели необходимо прежде всего иден-тифицировать ценности российской цивилизации, найти цивилизационно-ценностный оптимум. Иерархия статей расходов будет прямой проекцией данного идеологического позиционирования.