Проблемы современного государственного управления в России

40Выпуск № 3 (24) Выступленияже идеологии стало нормой для большинства членов един-ственной в СССР партии и всего среднего звена партийного руководства. Люди не горевали о промахах в хозяйственной жизни или о немощных руководителях страны, а злорад-ствовали по этому поводу. Не буду называть внешние (очень сильные) воздействия на этот процесс, лишь констатирую, что в последние 20–30 лет жизни советского общества оно было разидеологизировано, а в последние 5 лет все прежние идеологические догмы в значительной степени были замене-ны весьма агрессивной идеологией бытового неолиберализ-ма. А с начала 1990-х гг. неолиберализм стал государственной идеологией России и в значительной степени сформировал все российское законодательство.Общественное сознание и идеология, выраженная в пра-ве, могут не просто расходиться содержательно, но и созда-вать непримиримый конфликт между правом (которое, в принципе, мумифицируется в тексте законов) и правопри-менением. Если государство в состоянии осознать суть та-ких конфликтов и соответствующим образом скорректиро-вать идеологические основания своей политики, а затем и само право, соблюдение законов будет более полным. Если государство найдет силы для установления неукоснительно-го репрессивного режима исполнения законов, то в течение длительного периода оно также может добиться улучшения правоприменительной практики. Если же не делается ни пер-вое, ни второе, правоприменение будет крайне неудовлетво-рительным1. Ситуация, повторю, объективно обусловленная; ничего другого от соединения неолиберальной идеологии, 1 Хотел бы назвать в связи с вышесказанным прекрасную коллективную монографию (составителем, ответственным редактором и автором ко-торой является один из крупнейших юристов нашего времени Ю.А. Ти-хомиров) — «Правоприменение: теория и практика» (М.: Изд. Формула права, 2008). Она содержит не только системно организованный анализ правоприменительной практики при исполнении трудового, земельного и др. законодательства, но и раскр...