Проблемы современного государственного управления в России. Труды научного семинара

74Выпуск № 7 (28) ВыступленияТаким образом, дело не только в том, как проводятся вы-боры при всей важности этой темы, о которой здесь много и справедливо говорилось. Значимы не только правила игры и даже не только степень их соблюдения. Существенно и каче-ство акторов, в этой игре участвующих. Оно пока не слиш-ком высоко.В чем выход? Я согласен со Степаном Степановичем в том, что решающее значение имеет развитие самооргани-зующихся структур гражданского общества. Мы изучаем их в последние годы с помощью специального мониторин-га, который Высшая школа экономики проводит вместе с рядом социологических центров. Согласен, в частности, с тем, что большую роль как внутри партий, так и наряду с ними должны играть отраслевые и профессиональные ассо-циации. Но, как показывает мониторинг, не менее перспек-тивны локальные ассоциации, выражающие специфические местные интересы. Конечно, важно чтобы такие интересы «не забивали» общенациональные. Но и забота о «средней температуре по больнице» не должна чрезмерно влиять на деятельность органов управления местного уровня. К со-жалению, сегодня это стало происходить не в последнюю очередь из-за вытеснения общенациональными партиями местных организаций с местных выборов. Так что роль пар-тий может быть разной.Поднятые сегодня вопросы заслуживают многих допол-нительных обсуждений. Ясно, однако, одно. И качество по-литических партий, и качество государственного управления сильно зависит от способности граждан к инициативной са-моорганизации, от их заинтересованности в общественных делах и от того, насколько госорганы открыты для подлин-ного сотрудничества с общественными структурами, в том числе (но не только) через проведение по-настоящему чест-ных выборов.