Губернаторы. Историко-юридический очерк

2\1 -HOB'L o6meft IOCTHUiH C'L noJJHLIMH rapaHTUIMH 6esnpH-CTpaCT1JI ero .n:-BftcTsil. l.Jnenhl ero uasuatJaiOTCH DO)KH3-ueuno1 npH'IeM'L DOJIOBHHa HX'L .llOJI)I(Ha y.n;oBJJeTBOpHTb TpeOOBaHiHM'L cy.n:eouaro CT3.)1(37 a .llpyrag DOJIOBHHa ,llOJI)I(Ha npoftTH BecLMa COJIH.n;HbiA a,llMHHHCTpaTHBHhiA CTa)K'L ( HM'hTb npaBO saHHru BLICWHX'L a,llMHHHCTpaTHBHLIX'L ,llOJI)KHOCTeft). TaKoe COTpY.llHHlJeCTBO .n:syX'L sJieMeHTOB'L, pasuopo.n:-HLIX'L H paBHbiM'L o6pa30M'L HeOOXO,llHMLIX'L ,ll;JIH npaBHJih-Haro ci>YHKu.iOHHpoBaHiH opraHOB'L a.llMHHHCTpaTHBHOI IOCTH• 11.iH, saCJiy)KH:QaeT'L noJiuaro BHHMaHiH H no.n:pa:>Kauis. Bep-xoBHLII a.ztMHHHCTpaTHBHblft cy Jl'b AscTpiH, opranHaosaH'b DOJIOOHO npyCCKOMy, 'lfTO )Ke KacaeTCH M-hCTHLIX'L opra-HOB'L 3JlMHHHCTpaTHBHOI IOCTHUiH OOOHX'l> H-hMeii.KHX'L ro-cy .n:apCTB'L, TO OHH CXO,llHLI-H TaM'L H TYT'L 9TO KOJIJierlH, B'L KOHX'L O'leHL OOJibJUYIO p0.11h HrpaeT'L M:-hCTHhlft Bhl60p·-HLII 9JieMeHT'L. II. TenepL HaM'L na.11o nepeiTH K'L qpeasbPiaftuo HHTe-pecnoMy H qpe3BbllJaftuo Ba)KHOMY BOnpocy -OO'LeKTY H3.ll30pa, T. e. H3M'L Ha,llO B3rJI.RHYTb BC.R JIH .ll'h.R1.'eJihHOCTb 3AMHHHCTpauiH CJJY:>KHT'L npe,llM.eTOM'L H3,ll30pa, HJlH JIHWb KaJciH JIHOO CTOpOHLI 9TOft .l(-hJITeJihHOCTH7 H ,llOJI)KeH'L JIH OhlTh oprauusosaun ua.n:sop'L TOJILKO sa saKOHHOCTLIO .n:-Bii-CTBiA HJIH B'L TO :>Ke speM.R H 33 Ui>JieCoo6paaHOCThiO. ,l{JIH HCTHHHaro OOeane'leHi.R CBOOO,llbl rpa)K,ll3H'l> H npaBHJILHaro xo.n:a rocy .n:apCTRenuoA MaWHHbl-ueo6xo.n:HM'L H3,ll30p'L 3a BCeiO COBOKYDHOCTbiO .ll'h.RTeJibHOCTH a.llMHHH-CTpauiH H 9TO Ha npaKT.Hri HHCKOJihKO He yrpo)l{aeT'b crlcueuieM'L e.R .zrBAcTaiii, pas'L TOJILKO eft .a:aua ueo6xo-.llHMaH CaMOCTO.RTeJibHOCTh; npH'leM'L pacnop.R)I(a.RCh H .n:iJ:A · CTByH, a,llMHHHCTpaTOp'L OO.R38H'L TBepJIO DOMHHTh7 'ITO OH'I- eCTh opraH'L DO,llSaKOHHLift, 'ITO...