Министерская власть в России

XXYIII ·I~o изв·tстно, во время Петра Велшшrо Itoл;Ier·inльпoe на­чало въ са:ной Швецiи у:ше нача;rо выро:ждатьея подъ .;вюянiемъ личныхъ Iшчествъ короля I-tapлa ХI-го. «Кол­легiи не соотв·kгствовали шшлонвос·rи I~арла Itъ быстрому рtшенiю д·Б.ть. Его личное IШ'Бшательство, требовавшее подчасъ немедленнаго рtшенiя, исклю•шло воз:\tожвость обсужденiя дtлъ въ коллеriи ». Ос·гавивъ съ формальной стороны I;:оллегiи нетронутыми, Rарлъ однако « заставлялъ .рабо·гать члевовъ этихъ учрежденiй отд·Блъно, по своиыъ .личнымъ уrшзанiшп, и просто приказывалъ п резиденту или одному изъ членовъ коллегш докла;~ывать ему непо­средственно то пли другое д·вло. Сверхъ сего, опъ прямо поручалъ д·Бла, подлежавшiя в·Jщ·Jшiro ц·Блой коллегш, -одно:му изъ ея членовъ и д·Бла.1п его о·гв·krственны.:иъ за усntuшый ходъ ;~'BJia» 1 ). Jle'l'pъ 13еликiй не ус·гу­палъ l~арлу XI въ быстромъ р·Бшенiи д·Блъ, но егn с·грем­ленiя въ этоl!ъ о·гношенiи нахо;;I;и;Iи весьма большiн пре­пятствiя въ той безпорядочности, которая царила въ при­:казно:иъ управленiи. 3а:м·Бпяя приr{азы. которыми само­властно управляли ::налограмотныс бояре подъ влiянiемъ ,бе::зсов·Бетныхъ и корыстолюбивыхЪ дьлковъ, Пе·riУЬ I-fi же.;rалъ одного: сообщить администрацiи бол·tе nраниль­ный ходъ и освободить вообще упранленiе отъ произвола -чпновныхъ липъ. Rоллегiальное уuравленiе, п:акъ оно сло­жилось ко вреиени Карпа ХI-го nъ Пiвецiи, казалоеь Ileтpy лучшеfi фор;ной правленiя въ ыuнархическо2\rъ го­су,:~;арс·гв·Б, епосuбной внести изн·Бстный порядокъ и стрuй­ное·гь. Духъ законной свобо;~ы и граждюшгвеrшос·rи былъ Петру Велнко11tу чуждъ и ;rщл .. е нротивенъ. Вновь созда­ваемыя имъ нравительственныя учрежденiя дпл.жны были .служ.ить не этой ц·1ли. Они должны бы;ш служить ору· 1) Л. Дышпа: "Государственное Лраnо llincцiн", т. I-ii, '1. исторнч. '.СПВ. 1901 г. 203 r.тр,