Социальная защита несовершеннолетних в БССР (1921—1930 гг.)

24(М. Н. Гернет, В. И. Куфаев, П. И. Люблинский и др.) предлагали свои определения понятия «беспризорность» [44; 199; 209]. Данная дефиниция уточнялась также цир-куляром Главсоцвоса Наркомпроса РСФСР от 22.05.1924 г., но окончательное определение этого понятия дало поста-новление ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 8.03.1926 г. [157, с. 233—238]. Этот документ разделил детей на собст- венно беспризорных и нуждающихся «в мерах временной или частичной помощи и воспитании». Беспризорными стали признаваться только дети до 16 лет: а) которые не имели родителей, взрослых братьев, сестер, способных принять на себя заботы о них; б) поте-рявшие связь с родителями и родственниками; в) изъятые из семьи постановлением суда или комиссией по делам не-совершеннолетних; г) подкинутые. Под нуждающимися «в мерах временной или частичной помощи и воспитании» понимали детей, родители которых или опекуны вследст- вие болезни или по другим причинам не в состоянии были содержать их. Итак, в 1920-е гг. под беспризорностью понималось отсутствие у детей и подростков постоянного места жи-тельства, определенных занятий, семейного или государ-ственного попечения и систематического воспитательно-го воздействия в результате потери родителей, ухода из семьи, бегства из воспитательного учреждения. Из всей массы беспризорных наиболее нуждающимися в полном обеспечении и воспитании признавались категории бес-призорно-бездомных и беспризорно-заброшенных, в то вре-мя как беспризорно-безнадзорные считались лишь нуж-дающимися в охране и в мерах временной или частичной помощи и воспитания [375, с. 35—36].В Беларуси также обсуждался вопрос об определении беспризорности, но не в теоретическом, а практическом, жизненном плане. Если в общесоюзном центре делали хоть какие-нибудь различия в определениях, то на мес- тах, даже на республиканском уровне, не вдавались в де-тали. У местных властей, ведающих волостями, уездами и округами, не возникало сомнений по поводу разграни-чения понятий и категорий. На практике было ви...