Налоговая политика в социально-экономическом развитии стран с переходной экономикой

124 Раздел 2. Налоговая политика в социально-экономическом развитии...резервных средств2. Программные ориентиры реформирования налоговой политики предусматривали при этом равное положение субъектов нало-гообложения; расширение базы налогообложения за счет сужения сферы теневой экономики; перемещение налогового бремени в сторону косвен-ных налогов; стимулирование инвестиций; повышение эффективности де-ятельности налоговой администрации и контроля; в связи со вступлением в Европейский союз учет норм европейского законодательства в области налогов и гармонизация с ними правовой основы в стране. Реализация этих установок предполагает гибкий и сбалансированный подход к изменениям и структурированию налоговой системы; поскольку комплекс целей фи-скальной политики порою требует мер, которые в текущий момент в опре-деленном смысле противоречивы. Это относится, к примеру, к стремлению уменьшить налоговую нагрузку в целях стимулирования бизнеса, с одной стороны, а, с другой, — обеспечить сбалансированность бюджета и доста-точный фискальный резерв для противодействия неблагоприятным внеш-ним факторам, для решения социальных проблем.Будучи с января 2007 г. полноправным членом ЕС, Болгария должна ответить на главный вызов — создать условия для догоняющего развития, для ускоренной реальной конвергенции, т.е. приближения к европейско-му уровню экономического и социального развития, качества жизни на-селения. Эти цели положены в основу перспективной программы — На-циональной стратегической референтной рамки 2007–2013 гг. — и стали приоритетами для фискальной политики в 2007–2008 гг.Как отмечалось в отчете Министерства финансов об исполнении гос-бюджета за 2007 г., фискальная политика проводилась в поддержку макро-экономической стабильности; для создания условий устойчивого экономи-ческого развития; стимулирования занятости и уменьшения безработицы; повышения доходов населения и бизнеса, поощрения инвестиций.Этим целям было подчинено реформирование налоговой системы в 2007–2008 г...