Профилактика правонарушений несовершеннолетних

81В вышеуказанных органах в порядке, установленном законода-тельством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, могут создаваться учреждения, осуществ-ляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних127. Кроме того, активное участие в профилактической деятельно-сти принимают органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъек-тах Российской Федерации и т. д. В последнее десятилетие ученые, занимающиеся данной про-блематикой, отмечали, что на определенном территориальном уров-не профилактикой правонарушений несовершеннолетних могут за-ниматься около сорока государственных и негосударственных органов, учреждений, предприятий, общественных формирований, различных по своему характеру и ведомственной подчиненности. Такие субъекты планируют профилактическую деятельность; реа-лизуют превентивные функции, включая вопросы материально-ресурсного обеспечения этой деятельности; выявляют несовершен-нолетних, в отношении которых необходимо применение профи-лактических мер, а также граждан, отрицательно влияющих на вос-питание несовершеннолетних; осуществляют индивидуальную работу по исправлению и перевоспитанию несовершеннолетних правонарушителей, профилактическую работу с их родителями. Такое количество субъектов воспитательно-профилактической деятельности, на первый взгляд, дает основание говорить о высо-кой обеспеченности необходимым потенциалом всей системы про-филактики. Однако отсутствие значительных сдвигов в состоянии и динамике как преступности, так и административных правона-рушений несовершеннолетних в сторону снижения снова поднима-ет вопрос об актуальности данной темы. 127 Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнад-зорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 03....