Государственная Дума. Второй созыв. Законодательные заявления, внесенные на основании статьи 55 Учреждения Государственной думы

— 32 — Нельзя не признать также совершенно не* нориальнымъ обязательное внесете въ госу­дарственную роспись неприкосновенная для Государственной Думы десягимилдіоннаго фонда для обезжечѳнія администраціи возможности производить непредусмотренные смѣтами и не. утвержденные Думою расходы на «ѳкстренныя надобности». Объ этом*, впрочем*, нам* при­дется еще говорить ниже, при раѳслетрѣніі порядка раврѣшенія сверхеиѣтныхъ кредитов*. Но еще большее ограниченіе въ правахъ Государственной Думы не разсаютрѣнію госу­дарственной росписи, нежели указанный частич­ная изъятія, вносить изложенное въ 9-й статьѣ с правилъ» 8 марта общее положеніе о томъ» что «при обсужденіи проекта государственной росписи не могутъ быть исключаемы или иэмѣняемы такіе доходы и расхода, которые внесены въ проекть росшей на основанш дей­ствующих* законов*, положеній, штатов*, росписаній, а также Высочайших* повелѣній, въ порядке верховная управленія последо­вавших*». Если принять во внимаше, ч я вообще' въ роспись включаются только тшіе дохода и расходы, которые основаны на законах*, поло­жениях*, штатах* и т. д.,—то, при наличности упомянутая ограничительная правила, все вообще бюджетное право Государственной Думы получает* несколько проблематическій харак­тер*. Только мо етношенію къ такъ нагываѳ-мымъ «условным*» на8наченіямъ, основанным* ма уваконеніялъ еще не дѣйствующихъ, а лишь проектированных*, право это может* быть осуществляемо въ полном* объеме. Все старыя иазвачеюл, весь корпус* бюджета, такъ, какъ он* сложился до момента внѳоенія въ Государственную Думу первая проекта ясу­дарственной росписи, составляет* почти недо­ступную р я народная представительства твер­дыню. Въ нем*, как* мы уже ярорили, всѣ назначения основаны на действующих* увако-яешяхъ, или Высочайшихъ новеленіях*. Въ неко­торых* случаях*, например*, по отношѳнію ко всем* расходам* на оодержаніе администрации, закономъ определен* как* предмета, так* и самый равмеръ назначений, Въ таких* случаях* проверка сметь Государственною ...