Основы законоведения. Общее учение о праве и государстве и основные понятия русского государственного, гражданского и уголовного права

— 151 — нш, после судебной реформы въ 1864 г. въ значительной мере отъ него отошли. Лишь въ исключительныхъ случаяхъ на его суждеше поступали судебная дела изъ такъ назы-ваемыхъ старыхъ департаментовъ Сената. Для предваритель-наго разсмотрётя этихъ дёлъ было образовано въ составъ Совета особое присутствье. (Оно осталось и доныне). Совещательный характеръ. Такимв образомъ компетенщя Совета ограничивалась главнымъ образомъ обсуждешемъ законопроектовъ, а также разсмотрётемъ государственной росписи расходовъ и доходовъ. Решительной власти Госу­дарственный Совете никогда не имёлъ, Онъ не постановлялъ решения, а лишь высказывалъ мнешя. Эти мнёшя не были обязательны для Монарха. Государь могъ не согласиться съ мнёшемъ Совета, изменить его и даже постановить соб­ственную резолющю. Ве случае разногласья въ среде Госу­дарственнаго Совета на усмотрёше Государя преподноси­лись мнёшя какъ большинства, такъ и меньшинства, и даже особыя мнёшя отдёльныхе членовъ, и Монархе могъ сво­бодно останавливать свое р е ш е т е на любомъ изъ нихъ. Порядокъ делопроизводства. Всё законопроекты вносились на разсмотрёше Государственнаго Совёта министрами съ соизволешя Государя. Государственный Совётъ по собствен­ной инищативё не могъ приступать къ разработке тёхъ или иныхъ законопроектовъ. Лишь иногда онъ давалъ ми-нистрамъ поручетя разработать какой-нибудь законодатель­ный вопросъ. Но самое оеуществлете этихъ поручения все-цёло зависёло отъ доброй воли министровъ. Обычный порядокъ делопроизводства въ Совётё былъ таковъ: сначала дёла разсматривались въ департаментахъ (которыхъ было въ последнее время четыре), а затёмъ по­ступали въ общее собрате Совёта, если только департа­менты не склоняли министровъ взять ихъ предложенья обратно. Изъ общаго собрашя дёла направлялись въ осо-быхъ краткихъ меморхяхъ на усмотрёше Государя. Составъ Совета. Назначение членовъ Государственнаго СовЬта и ихъ ежегодное распредёлеше по департаментамъ зависело отъ Государя. При назначения выборе Монарха не былъ ограни...