Собрание и свод законов Российской империи, составленные в царствование императрицы Екатерины II

— 30 — конечно ни часа особливаго въ сутки не употребляетъ* *). Между гЬмъ, „человекъ безъ образовашя, говорили депутаты 1767 г.. не можетъ быть и государственнымъ д'Ьятелемъ" 2) , „Всякъ, писалъ И-Лепехинъ, цену знашя политическихъ происшествШ ставитъ за в е ­лико и уверенъ, что безъ онаго никакой государственный человекъ быть и своему государству служить не можетъ" 3) . Образованность бюрократии была желательна и съ другой, чисто правительственной точки зр*шя, которая, невидимому, также около этого времени стала укрепляться въ сознаши руескаго общества. Н е ­которые изъ сановниковъ шестидесятыхъ годовъ объяснили чрезмер­ную мелочность и утомительную обстоятельность „инструкщй" выс-шимъ должностнымъ лицанъ начала X V I I I века недостаточностью ихъ образовашя: правительство принуждено было входить въ подробности, не предполагая въ подчиненныхъ властяхъ возможности и способности действовать самостоятельно; чрезмерное осложнеше функщй цен­тральной власти и oTcyrcTBie достаточной гибкости въ деятельности местныхъ органовъ, вызываеныя подобною регламентащей, очевидно становились ощутительными для русскихъ людей второй половины прошлаго века: при свете новыхъ идей, успевшихъ къ тому времени распространиться въ Poccin, имъ казалось возможнымъ устранить эти неудобства путемъ более глубокаго просвещешя правящихъ классовъ, приспособленнаго къ характеру отправляемыхъ ими долж­ностей *). Потребность въ исправлеши указанныхъ недостатковъ станови­лась темъ более настоятельной, что ими объяснялось отчасти пло­хое функщонироваше государственнаго механизма, сказывавшееся главнымъ образомъ во взяточничестве и той медлительности въ де-*) С. Р. И. О., V I I , 203. Средство протнвъ этого зла Н. Панннъ (можетъ быть по указатямъ самой императрицы) думалъ найдти между прочимъ въ учреждети Императорскаго совета. Проектъ 28-го декабря 1762 г., хотя и подписанъ былъ императрицей, но какъ известно остался необнародованнымъ. Ср. С Порошчнъ, Записки, изд. 1881 г., стр. 129. 3) С. Р. И...