Экономическая оценка экологического ущерба

— 14 — Покомпонентный подход проявляется в том, что оценка ущерба проводится по отдельным компонентам природной среды и регла-ментируется не связанными между собой в методологическом от-ношении нормативно-методическими документами, содержащими различные технологии расчетов. В отдельных случаях ущерб оце-нивается в виде потерь определенной отрасли народного хозяйства, например лесной или сельской. При разработке методик до настоящего момента применялись подходы, ориентированные на цели определения экономической эффективности природоохранных мероприятий в системе плановой экономики. Однако сейчас использовать в методиках удельные ве-личины ущерба от конкретных видов воздействия на окружающую природную среду при оценке экологического ущерба невозможно, ввиду коренного изменения социально-экономических условий в стране и ценовых пропорций в различных отраслях экономики. Нормативный подход к оценке ущерба проявляется в том, что практически все действующие методики оценки ущерба различным природным средам и объектам ориентированы на использование законодательно установленных стоимостных показателей и приме-нение в расчетах фиксированных величин, заменяющих оценки реальных затрат, на ликвидацию негативных последствий и причи-ненных убытков. Такой подход позволяет лишь рассчитывать не-кую величину, признаваемую ущербом на основе ограниченного круга зафиксированных стоимостных или натуральных показате-лей. Процедура применения таких параметров крайне облегчена, не требует больших затрат на сбор исходной информации, проведение экономических расчетов и их обоснование. Правовой статус ут-вержденных методик облегчает применение юридических проце-дур взыскания ущерба в силу законодательной признанности при-меняемых стоимостных величин. Однако, как показывает практика, оценки подобного рода дают недостоверные результаты, с точки зрения их соответствия размеру и характеру реального ущерба природным ресурсам. В связи с этим возникают серьезные трудности в обосновании размера уще...