Право Совета Европы : на пути к общеевропейскому правовому пространству

Содержание книги "Право Совета Европы"

Предисловие
(Терри Дэвис)
Введение
Часть I — «Конституционный» статус Совета Европы
Глава 1. Совет Европы — основные черты
Цель
Круг обязанностей
Исключение вопросов национальной обороны
Невмешательство в вопросы членства в других международных организациях
Ресурсы
Функциональные
Финансовые
Привилегии и иммунитеты
Официальные и рабочие языки
Местопребывание
Глава 2. «Конституционные» источники
Устав 1949 г
Основополагающий конституционный документ Совета
Порядок внесения изменений или пересмотра
Неудачная попытка общего пересмотра Устава
Уставные резолюции
Порядок принятия
Содержание
Уставные конвенции
Уставный характер Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод
Будут ли «конституционными» другие договоры Совета Европы?
Итоговые декларации встреч в верхах
Глава 3. Члены Совета Европы и специальный статус
Члены Совета Европы
Условия членства
Принадлежность к Европе
Признание демократических ценностей
Процедура присоединения
Выход из организации, приостановление членства, исключение
Добровольный выход
Приостановление членства и исключение
Приостановление представительства в связи с невыполнением финансовых обязательств
Специальный статус
Статус ассоциированного члена
Статус наблюдателя
Статус «специально приглашенного»
Особое положение Европейского Союза
Глава 4. Структура Совета Европы
Уставные органы Совета
• Комитет Министров
Состав
Как работает Комитет Министров
Полномочия
Отношения с государствами-членами
Правила голосования
• Парламентская Ассамблея
Представительство в Ассамблее
Порядок работы Ассамблеи
Полномочия
Обязательства в отношении мониторинга
Правила голосования
Отношения между Комитетом Министров и Ассамблеей
Связующее звено — Объединенный комитет
Взаимодействие Ассамблеи и Комитета Министров
Секретариат и Генеральный секретарь
Назначение Генерального секретаря и заместителя Генерального секретаря
Полномочия
Специализированные органы
Конгресс местных и региональных органов власти Европы
Комиссар по правам человека
Европейская комиссия против расизма и нетерпимости
Специализированные органы, учрежденные частичными соглашениями
Заключение
Часть II — Гармонизация законодательств государств-членов
Глава 1. Совет Европы как нормоустанавливающая организация: европейские конвенции
Порядок заключения договоров
Подготовка договора — начало и процесс
Принятие документа
Подписание, принятие, утверждение и ратификация
Заявления и оговорки
Толкование
Порядок пересмотра
Денонсация
Характеристика договоров
Многосторонние конвенции
Рост числа конвенций, открытых для нечленов
Участие Европейского Сообщества в конвенциях Совета Европы
Классификация договоров
Доводы против классификации по наименованию
Классификация в зависимости от объекта
Классификация по государственным обязательствам
Классификация по типу контрольного механизма
Работают ли конвенции?
Глава 2. Гармонизация законодательств — другие подходы
Рекомендации Комитета Министров
Обмен информацией и мнениями на этапе разработки нового законодательства
«Мягкое право» — косвенное влияние необязательных документов
Часть III — Право Совета Европы в европейском пространстве
Глава 1. Создавая общее правовое пространство
Расширение географического пространства и обязательства новых государствAчленов
В поисках общего правового пространства
Двойные стандарты при принятии государств-членов?
Контроль за выполнением обязательств
Включение конвенций Совета Европы в национальное право
Право Совета Европы как региональное международное право
Глава 2. Совет Европы и другие международные организации
Совет Европы и Европейский Союз
Участие Европейского Сообщества в соглашениях в рамках Совета Европы
Институциональное участие Союза или Сообщества в работе Совета Европы
Присоединение Европейского Союза к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод
К вопросу об ассоциированном партнерстве между Советом Европы и Европейским Союзом
Отношения с остальными международными организациями
Соглашения о сотрудничестве и координации
Межпарламентские соглашения
«Взаимодополняющая и взаимоукрепляющая роль» международных организаций
Заключение. На пути к новой европейской архитектуре
Приложения
Приложение I — Устав Совета Европы, уставные документы и резолюции
Приложение II — Государства — члены Совета Европы — даты вступления
Приложение III — Полный перечень документов Совета Европы
Приложение IV — Список частичных соглашений
Приложение V — Список соглашений, заключенных Советом Европы с другими международными организациями
Приложение VI — Модель заключительных положений для конвенций и соглашений, принимаемых в рамках Совета Европы
Приложение VII — Обмен письмами между Советом Европы и Европейским Сообществом
Приложение VIII — Соглашения Совета Европы с ООН
Приложение IX — Соглашения Совета Европы с ОБСЕ
Приложение X — Проект Устава (пересмотренного)
Библиография